國際在線報道(記者湯黎):7日,波美兩國有關在波蘭部署美國反導系統的第三輪談判在華沙結束。波方首席談判代表、副外長瓦什奇科夫斯基和美方談判代表、助理國務卿魯德就有關波美合作一攬子計劃中的幾個文件以及在波蘭建立美國反導基地的基本協議進行了討論。雙方談判代表一致表示,此次會談取得了很大進展。
在爲期兩天的談判中,雙方就在波蘭境內建立美國反導基地協議的具體條款進行了談判,其中包括基地建設和運作、基地指揮權、美軍有條件駐兵、美方的投資可能給當地社會帶來的經濟利益以及兩國政治防務合作協議等。另外,雙方還就頗爲複雜的基地法律條款進行了磋商。因爲需果考慮到國際法、波蘭的法律、美國的法律和歐盟的相關法律以及各種軍事法規,雙方必須共同協調立場。
波美這次在華沙舉行的第三輪會談也是最艱難的一輪談判,而美方立場的調整是會談最終得以取得進展的關鍵。在談判中,波蘭向美國提出了三個“鐵定”條件,即:反導基地的所有權歸波蘭所有,未來的反導基地應該遵守波蘭法律;波蘭的納稅人將不支付基地的任何費用;波蘭期待得到更多利益,而不是奉獻。此前美國一直堅持,最好的方案是“美國出反導系統、波蘭出地方”。此次美方的立場則有所改變,美方談判代表開始以另一種姿態對待波方提出的條件,即美方認可波方的建議,同意在更廣的範圍內進行合作。
雙方談判代表一致表示,此次會談取得了很大進展,雖然雙方還存在一些分歧,但一定能得到解決。瓦什奇科夫斯基在會談結束後舉行的新聞發佈會上說,會談是本着協商的原則進行的,波蘭希望簽署協議,但必須是在一定前提之下。雙方在政治上和決心上沒有分歧,只是要尋找解決法律和財政問題的最好辦法。美方談判代表魯德認爲,雙方的會談是長期合作的基礎,所以需要非常謹慎地進行。因爲雙方所磋商的問題相當複雜,所以還需要一些時間,以便確定所有的事宜。雖然今後的談判會很艱難,但雙方都希望年底前簽署協議。瓦什奇科夫斯基早些時候曾表示,他希望第三次談判也將是最後一次波美有關反導系統的談判。如果按照談判進程表進行,兩國政府不久將可以草簽協議。
波蘭今年5月開始與美國就反導系統問題恢復談判。波蘭政府一方面希望能在波蘭境內建立美國導彈攔截基地,但同時在談判中提出了要求美國增加對波軍事援助、加強波蘭防空體系、美國導彈基地接受波蘭司法管轄等一系列條件。美國則要求波蘭爲導彈基地提供建設用地,並希望波蘭能保障美軍基地充分享有治外法權地位,希望波方能夠部分負擔美軍基地建設和安全保障支出。波方對此表示反對,所以談判進展並不順利。由於美國在東歐部署反導系統的計劃遭到了俄羅斯的堅決反對,在第二輪波美會談中美方開始做出一些妥協。
輿論認爲,波蘭政府執政聯盟已於8月破裂,提前舉行議會大選會影響或阻礙波美談判。而談判雙方則強調,反導系統有利於提高波蘭、美國和北約其它盟國的安全係數,絕沒有必要因爲波蘭的政治形勢而停止談判。雙方一致認爲,無論波蘭政局如何變化,波美反導談判都應繼續下去。
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