|
9月6日,駐伊美軍當天出動戰機襲擊了巴格達西部的沃沙什河區,造成至少14人死亡、9人受傷,其中包括婦女和兒童,另有數間民房被毀。圖為當地居民聚集在美軍空襲炸毀的房屋旁。 新華社/法新 |
|
9月3日,美國總統布什(左)在伊拉克安巴爾省一個美軍空軍基地與士兵握手。當日,布什突然飛抵伊拉克安巴爾省一個美軍空軍基地,對伊拉克進行短暫訪問。 新華社/法新 |
2001年發生的『9·11』恐怖襲擊事件在美國人心頭留下了永久的創傷,成為美國人在安全問題上的一道心理鴻溝。每當『9·11』紀念日來臨之際,美國人總會問:與『9·11』事件前相比,我們更安全了嗎?
如今『9·11』事件六周年在即,美國多數有關專家認為,美國安全狀況與六年前相比非但沒有改善,反而有惡化趨勢。究其根本,是美國過於依賴軍事、情報等『硬實力』反恐,違背國際准則,因此多次碰壁。
六年反恐乏善可陳
『9·11』事件後,美國總統布什以『反恐』為施政重點,對內不斷整合機構,擴大行政權力;對外發動兩場戰爭,調整兵力部署。但六年之後,布什政府的反恐政策受到了越來越多的質疑。
據美國國會研究處統計,截至今年6月,美國為在海外發動『反恐戰爭』已耗資6100億美元,美軍傷亡3萬多人。盡管美國為反恐付出了如此巨大的代價,但美國情報機構7月份發表的國家情報評估卻指出,美國面臨的恐怖威脅有增無減,恐怖分子人數日益增多,『基地』組織已經獲得了對美本土發動襲擊所需的大部分能力,而被美國視為恐怖主義『罪魁』的『基地』組織領導人本·拉丹至今仍逍遙法外。
前『9·11』事件獨立調查委員會正、副主席基恩和漢密爾頓近日在《華盛頓郵報》上撰文指出:由於布什政府的一系列政策失誤,與六年前相比,美國的安全狀況並未得到改善。
伊戰已成反恐負擔
美國輿論普遍認為,布什反恐政策的最大失誤是發動伊拉克戰爭,使得美國的財政、軍事、情報等資源長期受其牽制,直接影響到本土防御和反恐能力,導致反恐形勢愈加惡化。美國廣播公司的一項民調顯示,52%的受訪者認為伊戰對國家安全並無益處。
美國智庫『美國安全計劃』高級研究員芬奈爾說,布什將伊拉克視為『反恐中心戰場』,將對伊政策作為反恐政策核心,結果卻造成反恐工作偏離正軌,恐怖威脅不減反增。軍人出身的美國資深眾議員默撒也指出,伊戰的後果其實是為全球恐怖主義提供了孳生地,反而助長了恐怖主義。
基恩和漢密爾頓認為,伊拉克戰爭使得美國在反恐斗爭中日益孤立,事實上已成為美國反恐的最大拖累。
狹隘思維失人心
『9·11』事件後,布什政府決定在阿富汗和伊拉克發動戰爭,來打擊恐怖主義,這本身就反映了其根深蒂固的強權思維。分析人士認為,這纔是六年來美國反恐努力不斷受挫的深層原因。
布什政府發動的『反恐戰爭』,伴生了種種丑聞和爭議:境外美軍虐囚與濫殺事件,中情局『黑獄』事件,境內的『竊聽門』、『情報門』和『特工門』事件,不一而足。這些事件無不反映出迷信強權的狹隘思維。
美國法律專家科爾指出,從長遠來看,布什政府借反恐之名侵犯人權和他國主權的做法,等於是將反恐斗爭的主動權拱手讓與恐怖分子,而這纔是美國國家安全面臨的最大威脅。哈佛大學教授約瑟夫·奈進一步指出,美國在反恐中過度使用『硬實力』,損害了美國的國際形象,使得反恐更為艱難。
|