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(授權發佈)中華人民共和國國務院令(第475號)
新華社北京10月6日電
中華人民共和國國務院令
第475號
《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》已經2006年8月30日國務院第148次常務會議通過，現予公佈，自2006年11月1日起施行。
總理溫家寶
二00六年九月十九日(完)
防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
新華社北京10月6日電
防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
第一章總 則
第一條爲了防治和減輕海洋工程建設項目(以下簡稱海洋工程)污染損害海洋環境，維護海洋生態平衡，保護海洋資源，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國管轄海域內從事海洋工程污染損害海洋環境防治活動，適用本條例。
第三條本條例所稱海洋工程，是指以開發、利用、保護、恢復海洋資源爲目的，並且工程主體位於海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。具體包括：
(一)圍填海、海上堤壩工程；
(二)人工島、海上和海底物資儲藏設施、跨海橋樑、海底隧道工程；
(三)海底管道、海底電(光)纜工程；
(四)海洋礦產資源勘探開發及其附屬工程；
(五)海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發利用工程；
(六)大型海水養殖場、人工魚礁工程；
(七)鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程；
(八)海上娛樂及運動、景觀開發工程；
(九)國家海洋主管部門會同國務院環境保護主管部門規定的其他海洋工程。
第四條國家海洋主管部門負責全國海洋工程環境保護工作的監督管理，並接受國務院環境保護主管部門的指導、協調和監督。沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門負責本行政區域毗鄰海域海洋工程環境保護工作的監督管理。
第五條海洋工程的選址和建設應當符合海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和國家有關環境保護標準，不得影響海洋功能區的環境質量或者損害相鄰海域的功能。
第六條國家海洋主管部門根據國家重點海域污染物排海總量控制指標，分配重點海域海洋工程污染物排海控制數量。
第七條任何單位和個人對海洋工程污染損害海洋環境、破壞海洋生態等違法行爲，都有權向海洋主管部門進行舉報。
接到舉報的海洋主管部門應當依法進行調查處理，併爲舉報人保密。
第二章環境影響評價
第八條國家實行海洋工程環境影響評價制度。
海洋工程的環境影響評價，應當以工程對海洋環境和海洋資源的影響爲重點進行綜合分析、預測和評估，並提出相應的生態保護措施，預防、控制或者減輕工程對海洋環境和海洋資源造成的影響和破壞。
海洋工程環境影響報告書應當依據海洋工程環境影響評價技術標準及其他相關環境保護標準編制。編制環境影響報告書應當使用符合國家海洋主管部門要求的調查、監測資料。
第九條海洋工程環境影響報告書應當包括下列內容：
(一)工程概況；
(二)工程所在海域環境現狀和相鄰海域開發利用情況；
(三)工程對海洋環境和海洋資源可能造成影響的分析、預測和評估；
(四)工程對相鄰海域功能和其他開發利用活動影響的分析及預測；
(五)工程對海洋環境影響的經濟損益分析和環境風險分析；
(六)擬採取的環境保護措施及其經濟、技術論證；
(七)公衆參與情況；
(八)環境影響評價結論。
海洋工程可能對海岸生態環境產生破壞的，其環境影響報告書中應當增加工程對近岸自然保護區等陸地生態系統影響的分析和評價。
第十條新建、改建、擴建海洋工程的建設單位，應當委託具有相應環境影響評價資質的單位編制環境影響報告書，報有核準權的海洋主管部門覈准。
海洋主管部門在覈準海洋工程環境影響報告書前，應當徵求海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見；必要時，可以舉行聽證會。其中，圍填海工程必須舉行聽證會。
海洋主管部門在覈準海洋工程環境影響報告書後，應當將覈准後的環境影響報告書報同級環境保護主管部門備案，接受環境保護主管部門的監督。
海洋工程建設單位在辦理項目審批、覈准、備案手續時，應當提交經海洋主管部門覈准的海洋工程環境影響報告書。
第十一條下列海洋工程的環境影響報告書，由國家海洋主管部門覈准：
(一)涉及國家海洋權益、國防安全等特殊性質的工程；
(二)海洋礦產資源勘探開發及其附屬工程；
(三)50公頃以上的填海工程，100公頃以上的圍海工程；
(四)潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發利用工程；
(五)由國務院或者國務院有關部門審批的海洋工程。
前款規定以外的海洋工程的環境影響報告書，由沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門根據沿海省、自治區、直轄市人民政府規定的權限覈准。
海洋工程可能造成跨區域環境影響並且有關海洋主管部門對環境影響評價結論有爭議的，該工程的環境影響報告書由其共同的上一級海洋主管部門覈准。
第十二條海洋主管部門應當自收到海洋工程環境影響報告書之日起60個工作日內，作出是否覈准的決定，書面通知建設單位。
需要補充材料的，應當及時通知建設單位，覈准期限從材料補齊之日起重新計算。
第十三條海洋工程環境影響報告書覈准後，工程的性質、規模、地點、生產工藝或者擬採取的環境保護措施等發生重大改變的，建設單位應當委託具有相應環境影響評價資質的單位重新編制環境影響報告書，報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門覈准；海洋工程自環境影響報告書覈准之日起超過5年方開工建設的，應當在工程開工建設前，將該工程的環境影響報告書報原核準該工程環境影響報告書的海洋主管部門重新覈准。
海洋主管部門在重新覈准海洋工程環境影響報告書後，應當將重新覈准後的環境影響報告書報同級環境保護主管部門備案。
第十四條建設單位可以採取招標方式確定海洋工程的環境影響評價單位。其他任何單位和個人不得爲海洋工程指定環境影響評價單位。
第十五條從事海洋工程環境影響評價的單位和有關技術人員，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，取得相應的資質證書和資格證書。
國務院環境保護主管部門在頒發海洋工程環境影響評價單位的資質證書前，應當徵求國家海洋主管部門的意見。
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