新聞內幕
安倍為何選擇此時辭職?
日本首相安倍晉三12日突然宣布辭職決定,給日本政壇帶來巨大衝擊同時,也留下種種疑竇。
為什麼辭職?為什麼選擇這個時機辭職?他的辭職會給政壇帶來什麼影響?
辭職原因:多重壓力?
從安倍12日發表的講話看,他把辭職原因主要歸之於一點,即由於在野黨反對,《反恐特別措施法》延長無望,從而將損害日本在反恐戰爭中的『國際責任』。他稱,自己辭職能讓執政黨重新擁有『活力』,推動國會通過相關法案,繼續履行『國際承諾』。
有記者問,辭職與自衛隊繼續在印度洋活動有什麼聯系?安倍說,只要他還是首相,與反對黨黨首的對話就很困難。
盡管安倍反復強調辭職的最大原因是日本需要繼續支持『國際社會的反恐戰爭』,但日本媒體認為,自7月末國會參議院選舉失利以來,安倍一直面臨巨大壓力,尤其是選後新組建的內閣頻曝丑聞後,安倍的執政壓力、執政信心和身心狀態已到臨界點。
參議院選後,安倍政權支持率降到3成以下。但在大幅改組內閣和自民黨人事方面,安倍所獲支持率開始反彈,一度回到40%以上。但從前農林水產大臣遠藤武彥開始,新內閣成員的金錢丑聞再次集中爆發,安倍的支持率又跌回與參議院選舉前後相仿的低點。
安倍12日承認,在得不到國民信任的情況下,難以推動政策實施。
重壓之下,安倍的身心狀況似乎也出現問題。共同社說,從澳大利亞城市悉尼回來後,安倍吃不下飯,只能喝粥,睡眠也出現問題。內閣官房長官與謝野馨12日暗示,健康狀況是安倍作出辭職決定的原因之一。
由此可見,所謂『因反對黨黨首拒絕對話而辭職』只是表面原因。深層原因是,屢遭重創後,安倍對重新贏得民眾支持喪失信心。用他自己的話說,繼續乾下去『沒有意義』。
辭職時機:一錯再錯?
日本各界對安倍的辭職時機頗多困惑。
安倍在9日表示,將視國會審議延長《反恐特別措施法》的結果,決定是否辭職。10日,安倍在國會發表施政演說。12日起,國會進入答辯等例行日程。
鑒於此,外界先前普遍認為,安倍是否辭職,應該在朝野爭斗見出分曉後纔定。
有記者問安倍,當初參議院敗選,辭職呼聲那麼高時,沒有選擇辭職,為何反而在重整旗鼓後突然辭職。安倍回答說,參議院敗選後,他該反省的反省了,政策該調整的也調整了,內閣也改組了,認為可以繼續推動改革,所以那時沒有辭職打算。
安倍再次強調,之所以選擇現在辭職,是因為反恐既是個人『承諾』,也是日本政府的『國際公約』,為實現這一『承諾』,他纔選擇辭職。
日本媒體分析說,安倍預料,在反對黨控制參議院的現狀下,且國會會期只有短短62天,相關法案通過難度極大。民主黨黨首小澤一郎11日表示,如果執政黨執意將相關議案返回眾議院後再度表決,以強行通過,在野黨將在參議院提交並通過針對安倍的彈劾案。如此一來,安倍政權運營必將陷入癱瘓。
日本媒體就此認定,安倍采取了類似『自爆』的方式,以『犧牲自己』把壓力轉嫁給反對黨,同時爭取贏得民眾『同情』,為下任首相盡早在國會推動相關法案增加籌碼。
不過,用小澤一郎的話說,安倍選擇在這個時候辭職是一錯再錯。
辭職影響:政壇動蕩?
安倍表明辭意的同時說,希望下任首相能繼續他的『方向』。但分析人士認為,安倍10日的施政演說已從自己堅持的修憲等所謂『擺脫戰後體制』路線上後退,繼任者不太可能完整接過他的衣缽。
吸取參議院選舉失利的教訓後,可以預計,自民黨下任首相的施政重點將放在減少貧富分化等民生方面。安倍熱衷的修憲等話題可能不再成為關注焦點。
至於安倍辭職的『導火索』,即反恐相關法案的前景,民主黨黨首小澤一郎12日重申,在野黨不會因此改變反對立場。
日政府原本希望新法案最早於本月27日進入眾議院審議日程,11月10日以前設法通過新法案。這樣,即使《反恐特別措施法》在11月1日失效,自衛隊撤回日本後,只要新法案能獲得通過即可再次派遣。日本政府也就能繼續遵守所謂『國際承諾』。
安倍宣布辭意後,自民黨繼任政府的這些既定方針應該不會有大的變化。
但日本《讀賣新聞》認為,在野黨可能會提出解散眾議院、提前舉行選舉的要求。如果在野黨抵制審議政府相關法案,國會將持續動蕩。
在經濟層面,財務大臣額賀福志郎12日表態說,安倍辭職不會影響既定的財政政策。市場人士的看法則有分歧。路透社援引NLI研究所首席經濟學家土師弘一(音譯)的話說,『對經濟政策的衝擊比較有限,因為沒有什麼需要迫切在國會解決的問題』。但他認為,政治上的動蕩可能會讓市場有不安情緒。
另一名市場分析人士馬克·德米特則認為,安倍政府采取的一些監管措施有損外國投資者對日本證券市場的信心。他認為,大多數投資者短期內會采取觀望態度,看有沒有新政策出臺。
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