有統計顯示，廣西縣以上的城區有米粉生產加工企業1200多家，每天銷售米粉約400萬公斤，僅南寧市市區每天的銷售量就達30餘萬公斤，每人平均日消費米粉約0.25公斤。廣西有關部門組織對全區208家米粉生產廠(點)的米粉質量抽檢後發現，其生產合格率竟不足50%，主要問題是菌落總數、大腸菌羣、二氧化硫殘留量超標和在米粉中使用吊白塊。檢查中還發現許多米粉生產廠家的作業場所環境髒亂差，條件極爲簡陋，有些廠點設在泥路邊，塵土飛揚；有的設在廠區內，地面上漿水橫流，米粉胡亂堆放；有些沒有防鼠、防蠅、防塵的起碼設施；甚至有些與豬圈、收廢舊物品的攤點爲鄰，令人作嘔。
爲了摸清實情，真正掌握米粉在生產、銷售過程中存在的主要問題，自治區質監、商務、食品藥品監管等部門聯合組織調查組，對米粉從生產加工到銷售環節全鏈條式地進行摸底調查，同時組織駐桂的新聞媒體記者對米粉生產企業在加工、運輸、銷售過程中存在的食品安全問題進行明察暗訪，然後形成強大的輿論攻勢，喚起了全社會的關注。
媒體對米粉食品安全問題的不斷曝光，逐漸引起全社會的廣泛關注，百姓在購買和食用米粉時更加關注其安全性。各級食品安全監管部門深切感到，下決心解決人民羣衆食用米粉安全的問題已刻不容緩。2005年，廣西有關部門達成共識，在現有的地方標準基礎上，全區重新制定米粉的強制性標準，並按照市場準入制度的要求，明確食品生產企業必備的生產條件和包裝、運輸、標籤等要求，使得制定的標準更具操作性，以此來規範廣西米粉生產企業的經營行爲，使這一極具地方特色的食品走向健康良性的發展道路。
提高生產加工門檻 嚴格市場準入
此次制定標準是與老百姓生活密切相關的米粉爲切入點，信息一公佈即刻引起了政府和社會各界的廣泛共鳴，自治區質量技術監督部門很快批准立項，並由其牽頭組織有關專家成立了標準起草小組。
在標準制定過程中，起草小組深入生產經營企業，翻閱國內外的相關資料，先後三次召開各有關部門、企業、協會等單位參加的座談會，廣泛聽取社會各界的意見，對米粉產品質量要求、添加劑的使用要求、理化指標和微生物指標的檢驗方法、標籤、包裝和米粉生產企業必備的生產條件等進行了紮實的調查，最後對生產米粉的產品原料、加工、包裝、運輸、儲存等方面做了全方位的規定。如原料大米要符合國家有關要求，生產出來的米粉色澤正常，無酸味、餿味、黴味及其他異味。“標準”對米粉企業的廠區也作了嚴格要求，如牆壁應當是用無毒防水材料覆蓋、生活區與廠區隔離等。檢驗指標在原有項目上，增加了黃麴黴素B1、二氧化硫殘留量、硼砂等項指標，規定企業要建立檢驗室、配備質量檢驗人員、米粉產品必須包裝上市，避免二次污染，明確規定了米粉生產企業的生產條件，提高了准入門檻。2006年1月，“標準”通過了廣西質監、商務、食品藥品監管等部門組成的專家審定委員會的審定。2006年3月1日，自治區質量技術監督局發佈了地方強制性標準DB45/319—2006《米粉質量安全要求》，標準於2006年9月1日開始實施。
標準出臺後，廣西還把“推行標準實施，保障安全米粉”作爲實施食品放心工程的一項重要內容來抓。通過政府推動、部門聯動、嚴格執法監督等方式，促使標準的實施。
在米粉市場監管上，廣西一方面要求不符合生產條件的企業在3個月內整改完畢，另一方面引導和規範米粉龍頭企業，使其做大做強，並確定這些龍頭企業爲米粉標準生產示範企業、米粉標準生產培訓基地等，爲今後按《米粉質量安全要求》改造、建造米粉廠和培訓人員提供了樣板和場所。
例如南寧市政府投入308萬元扶持廣西南方控股股份有限公司設立了快點鮮粉有限責任公司，該企業共投入4000萬元，建造了4700平方米的標準米粉生產廠房、有9條鮮粉生產線、兩條幹粉生產線，鮮粉日產量可達13萬公斤。標準的實施促使南寧市米粉行業重新洗牌，原有的34家米粉生產企業，現重組爲10家，原有的24家生產條件惡劣、環境衛生不達標、生產能力差的米粉企業被淘汰。現存企業爲達到標準要求，全面進行了技術改造，提升了生產能力，日產量達到了30萬公斤，基本滿足了南寧市米粉市場的需求。
標準的貫徹執行涉及到方方面面，需要各地、各部門和有關單位密切配合。《米粉質量安全要求》標準中，明確了各部門的職責和工作重點，即質監、公安部門負責米粉生產領域的督促檢查和整治，工商、衛生、商務部門負責流通和餐飲領域的監督檢查，教育部門負責督促學校食堂米粉進購的規範，食品藥品監管部門負責協調各部門聯合行動等，並且通過開展一系列的食品安全執法活動，使得各級食品安全監管部門形成了積極配合，齊抓共管的局面，打擊了一批不法米粉生產企業，打消一些企業等待觀望的念頭。
針對一些企業米粉保質期不長，達不到24小時就發餿的問題和一些消費者及一些米粉銷售商認爲米粉價格過高等問題，有關部門及時深入企業進行調研，組織科研人員攻關，通過查找原因，改進洗米工藝，採取將米粉蒸熟煮透和及時冷卻包裝等方法，解決了米粉發餿問題，最後通過成本覈算，及時將每斤米粉提價0.1元的原因通過媒體告知消費者，消除了羣衆的誤解，使標準得以穩步的推進實施。
推行地方標準 確保米粉安全
強制性地方標準自2006年3月正式發佈後，自治區組織有關部門舉辦新聞發佈會，進行廣泛的宣傳動員。廣西質量技術監督局及時發佈了《廣西地方標準〈米粉質量安全要求〉、〈豆腐類腐竹質量安全要求〉》宣貫實施及監督檢查方案》、《〈米粉質量安全要求〉、〈豆腐類腐竹質量安全要求〉標準實施細則》等，用以指導和規範兩個地方標準的宣貫、實施、評價、監督全過程。2006年5月，由自治區質監局組織米粉生產企業的專業技術人員和管理人員進行培訓，提高了企業及從業人員遵守標準的自覺性和主動性，還組織對南寧、桂林、柳州、梧州、北海等市的米粉進行監督抽查，對不執行標準生產的企業在媒體上曝光披露。同時，在廣西電視臺、《廣西日報》等多家媒體有針對性地進行重點宣傳，告知消費者要吃合格米粉，拒絕“裸裝”米粉，增強公衆的安全意識。南寧市食品安全協調委員會組織質監、工商、衛生、教育、食品藥品監管等5部門聯合發佈《南寧市關於實行鮮米粉質量安全要求的通告》，利用廣播電視、報刊等媒體廣爲宣傳，並印製1.5萬份“通告”在集市、超市等米粉生產、銷售場所和餐飲店、學校食堂等地張貼。
強制推行《米粉質量安全要求》地方標準取得的效果，得到了企業、消費者和社會各界的廣泛認同。
米粉風暴之後
廣西強制性地方標準《米粉質量安全要求》於2006年的9月1日起實施，米粉質量將得到保障。據當地一位米粉店的老闆表示，他們過去在家中自制米粉，現在則會從正規的米粉生產廠家進貨，並戲稱這是廣西史無前例的一次米粉整治風暴，那處在風暴中心的標準實施後，當地整治後的米粉市場情況如何？請看本報記者帶來的後續報道：
——米粉生產、銷售規範有序了。近日，廣西相關部門的執法人員前往南寧市各米粉生產廠家、餐飲單位進行檢查，發現其米粉生產經營井然有序，未獲生產資格的米粉生產企業已經停產整頓，並基本遏制了“裸裝”米粉。
在正規米粉生產加工企業的廠區內，通過機器製成的米粉經過工人分裝後，統一封口，送至成品間，穿着工作服、戴着帽子和口罩的員工正在忙着包裝剛生產出來的米粉。
在餐飲經營單位、零售粉攤市場上已經看不到無包裝的“裸粉”了，有的攤主甚至主動向顧客介紹米粉新標準，並說明正規廠家生產的袋裝米粉的優點。
——米粉的質量有保障了。從最近米粉質量抽檢數據來看，推行強制性地方標準以前，南寧市市區鮮粉合格率不到60%；推行以後，米粉的合格率超過了90%，12315消費者熱線接到有關米粉質量的投訴爲零。
——社會各界的好評多了。廣大消費者對推行強制性地方標準的做法給予較好的評價，普遍認爲政府爲老百姓辦了一件實實在在的好事，學校食堂、粉面店、餐飲單位等也由最初的抵制變爲樂意購進那些有安全保障的袋裝鮮米粉。目前，南寧市市區袋裝米粉在學校食堂的使用率爲97.78%、粉面店的使用率爲99.41%、快餐餐飲單位的使用率爲97.93%。
——企業獲得的經濟效益提高了。“標準”頒佈之前，南寧市的米粉生產除個別龍頭企業外，一般日產量爲5000公斤至1.5萬公斤不等，標準頒佈實施後，促使現有企業進行技術升級改造，提高了生產能力。據南方快點鮮粉有限責任公司闕總經理介紹，他於2001年在外省某市投入600多萬元建了一家規範化生產的米粉廠，但由於當地市場無序競爭，因此投資血本無歸，2003年他來南寧市投資建米粉廠，隨着米粉市場的規範，他的企業也越做越大，2006年米粉銷售收入8500萬元，2007年前9個月的收入就已經過億，企業獲得了較好的經濟效益。 ——政府部門監管效能增強，監管成本降低了。米粉問題一直是困擾各級食品安全監管部門的老大難問題，媒體對“問題米粉”的曝光不但影響了政府的形象，而且還給監管部門帶來更大的壓力。“標準”實施後，米粉的生產、銷售、儲運規範了，生產廠家少了，消費者食用安全米粉的意識提高了，“問題米粉”猶如過街老鼠，人人喊打，無藏身之地。監管部門也普遍感到，只有規範源頭，同時培育一批成熟的消費者，才能降低監管成本，提高監管效能。
談到農村的米粉監管，廣西區食品藥品監管局局長譚明傑指出，由於廣西各地經濟發展不平衡，農村地區，尤其經濟落後的鄉鎮和村屯，缺少龍頭企業，米粉配送體系還未建立起來，推行DB45/319—2006《米粉質量安全要求》難度依然比較大。但是廣西對米粉實行強制性地方標準的做法，已經得到了國家有關部門的肯定。國家質檢總局明確表示將借鑑“廣西經驗”，研究如何在全國實施米粉市場準入制度的辦法；前不久，國家食品放心工程綜合評價檢查組到廣西檢查時，對廣西率先在全國推行米粉市場準入制的做法給予了充分肯定。(付子昂許恆)
