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新華網吉林琿春9月15日電(記者徐家軍齊海山)中國東北吉林省琿春市和白山市的38名農民15日從政府部門領取總額達13萬多元的重點保護野生動物造成的人身財產損害補償金。中國野生動物損害案件開始正式由地方政府財政預算部分“買單”。
琿春市春化鎮河東村村民方珍漢餵養的三頭牛今年5月18日被野生東北虎咬死。經過政府部門組成的評估組實地進行調查認定後，方珍漢此次共獲得7820元補償金。
吉林省政府去年10月正式頒佈實施《吉林省重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償辦法》，並於今年初出臺了有關實施細則。
補償辦法規定，補償金由省和縣市各承擔50%，並且納入同級財政預算。這爲補償金的長期穩定發放提供了有力保障。吉林省也由此成爲中國首個將此類補償金納入財政預算的省份。
補償辦法還規定，因從事正常生產和生活、在依法劃定的生產經營範圍內種植的農作物、對在依法劃定的可以放牧或圈養區域內放牧或圈養的牲畜等依法認定造成人身、財產損失的給予補償；而對主動攻擊和故意傷害野生動物、非法狩獵活動或者擅自進入自然保護區、在依法劃定的生產經營範圍以外種植農作物造成人身財產損害等情況，政府則不予補償。
此次在琿春市進行補償的36起野生動物損害案件都是野生東北虎所爲。位於中、俄、朝三國交界地帶琿春市設有以保護東北虎、遠東豹爲主的國家級自然保護區，這裏已經監測到數十次野生東北虎活動，並三次拍攝到野生東北虎捕食家畜的照片。
在中國，野生東北虎和遠東豹已極度瀕危。據專家調查，琿春地區的山林中生活着野生東北虎5至7只、遠東豹2至4只，是中國野生東北虎和遠東豹密度最高的地區。
吉林省1996年1月開始通過立法在全省範圍內實施禁獵，11年來，野生動物的分佈和數量均呈增長趨勢。東北虎、遠東豹等瀕危物種頻繁在長白山區出沒，野豬、狍、東北兔等野生經濟動物的種羣數量成倍增長。
隨着野生種羣數量的增長，野生動物的活動也日趨頻繁，並給當地羣衆的人身財產造成了一定損害，特別是近幾年野豬、虎、豹損害羣衆生命財產的案件頻發。到目前爲止，吉林省共發生野生動物傷害農民案件800多起。
吉林省有關部門組成了“吉林省重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償管理辦公室”，全面負責指導全省的補償管理工作，各縣市也專門成立相關補償管理機構，因保護野生動物而受到人身傷害或財產損失的，由專門機構進行受理和補償。
吉林省重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償管理辦公室主任、省林業廳副廳長喬恆說，補償辦公室正組織有關部門和相關專家對沒有補償的案件進行審理和認定，儘快將補償資金髮放到受損害人的手中。
領到補償金的農民感到欣慰。方珍漢說：“我們村村民大都靠養牛來增加收入，老虎捕食家畜帶來的經濟損失令我們難以承受。我們沒想到政府能這麼快給予補償。今後我們會遵守照有關法規，繼續爲野生動物創造好的生存條件。”
喬恆說，吉林省此次發放補償金，標誌着中國野生動物保護在規範化、法制化的基礎上進入實質性操作階段。地方的野生動物傷害案件補償相關規定的出臺和實施，將加速推進野生動物保護工作的整體進程。
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