北方網消息:近年來,浙江高新技術產業發展迅猛,自主創新能力不斷增強。今年上半年,全省已實現高新技術產業產值2600億元,增長20%;其中新產品產值2202.2億元,增長41.2%,對工業總產值的增長貢獻率達21.8%。
同時,浙江省科技綜合實力和區域創新能力分別提升到全國第7位和第5位。今年上半年,全省發明專利申請量4155件,授權量907件,分別增長8.23%和45.59%,專利申請量和授權量分別位居全國第3和第2位。
浙江省高新技術產業的迅猛發展和自主創新能力的不斷提高,引起了全國網絡媒體採訪團的普遍關注。浙江如何取得這樣的驕傲成績?在9月17日的“浙江省又好又快發展情況介紹會”上,浙江省科技廳副廳長邱飛章爲全國網絡媒體採訪團成員亮出了九“招”。
第一招:政府重視自主創新,科技進步與創新環境進一步優化
各級黨委、政府對自主創新工作極其重視,加強了對科技工作的組織領導,組織開展創建科技強縣(市、區)工作,有力地推進了區域科技進步。
研究制訂激勵自主創新的政策措施。編制了高新技術產業、社會發展領域、知識產權發展保護和科學技術普及等專項科技發展規劃,出臺了《落實企業技術開發費有關財務稅收政策及相應管理辦法》、《浙江省技術創新引導工程實施方案》、《浙江省創新型企業工作試點方案》等配套政策。
第二招:實施重大科技專項,增強科技對經濟社會發展的支撐引領作用
浙江重點組織實施了16個重大科技項目和661個重點項目。16個重大項目完成後,預計新增產值137.2億元、利稅27.2億元,開發重點新產品(新品種、新藥等)40餘隻,解決關鍵共性技術95餘項,培養人才480人。661個重點項目完成後,預計新增產值658.3億元、利稅105.4億元,開發重點新產品(新品種、新藥等)743只,解決關鍵共性技術959餘項,培養人才4134人。
與以前相比,近年來浙江省重大專項項目的設計和組織實施有四個顯著特點:一是突出“支撐發展”的理念。二是突出公開徵集與主動設計相結合。三是突出企業主體和產學研結合。四是突出資源整合、協同配合。
第三招:建設創新平臺,完善區域科技創新條件
按照“整合科技資源、強化公共服務”的思路,浙江啓動建設了科技文獻共建共享、大型科學儀器協作共用、實驗動物公共服務等3個公共科技基礎條件平臺和現代紡織技術及裝備、軟件產業、環保裝備等13個行業和區域創新平臺。創新平臺的建設,進一步提升了我省行業與區域的創新能力和公共科技服務能力。
目前,全省已有國家及部級重點實驗室和試驗基地41家、省級重點實驗室和試驗基地68家;省級高新技術企業研發中心546家;科技企業孵化器64家,孵化面積136萬平方米,其中國家級孵化器達到11家;省級區域科技創新服務中心72家,其中國家級生產力促進中心8家。
第四招:引進大院名校,推進國內外科技合作
去年以來,浙江引進共建了烏克蘭國家科學院國際技術轉移中國(嘉興)中心、浙江中歐技術與人才轉移中心等一大批創新載體。目前,浙江全省已累計引進共建各類創新載體350多家,引導企業和市縣政府計劃投資39億多元。清華長三角研究院、中科院寧波材料所和嘉興中心都已形成近百人的研發團隊。摩托羅拉、諾基亞、三星、西門子、印度塔塔等跨國公司相繼在浙江設立了研發機構。
中國浙江網上技術市場也是浙江自主創新的一大載體。截止2007年6月30日,網上技術市場累計發佈技術難題4萬餘項,簽約項目近1.4萬項,技術合同成交金額120.8億元。
第五招:啓動實施高新技術產業“翻兩番”和傳統產業升級計劃
浙江制定印發了《浙江省高新技術產業“翻兩番”2007年行動計劃》和《浙江省應用高新技術改造提升傳統產業2007年行動計劃》,明確了今年高新技術產業發展和傳統產業改造提升的目標、重點領域和對策措施。
今年上半年全省11個省級高新園區和杭州、寧波國家高新開發區實現產品銷售收入1279.9億元、出口創匯49.0億美元、利稅113.1億元,同比分別增長40.6%、48.1%和42.5%;新培育創建瑞安汽車關鍵零部件等6家省級高新技術特色產業基地,目前省級高新技術特色產業基地總數達38家。目前浙江已有國家級高新技術企業422家、省級高新技術企業2346家,省級科技型中小企業1192家。
第六招:推進農業農村科技工作
浙江深入推進現代農業科技創新工程,制訂出臺了農業生物技術、農產品加工技術等5個重大專項“十一五”實施方案。圍繞發展現代農業,組織實施重大科技專項重大項目2項,招標項目2項,重點項目139項,面上項目285項。
全面實施現代農村建設科技推廣工程。實施農業科技成果轉化及產業化項目230項,扶持90家農業龍頭企業與科研院所、高校聯建研發中心,累計培育省級以上農業科技企業235家。積極開展科技特派員基層創業行動,開展社會主義新農村建設科技示範縣、鎮、村試點工作;積極開展科技富民強縣專項行動,新培育18個省級科技富民強縣試點縣。
第七招:用科技破解資源環境的約束難題
浙江圍繞“建設生態省、科技興海、人口健康與公共安全、服務業科技”4大創新工程,完善了7個重大科技專項、13個優先主題實施方案,組織實施重大項目5項、重點項目136項。
2006年,全省已全面完成生態省建設科技工作年度目標任務,環境保護、循環經濟等科研項目立項數和經費投入大幅度提高,爲浙江省生態環境指標優於其他省市,位居國內前列提供了技術支撐。
第八招:加強知識產權和人才工作
浙江省着力加強了知識產權開發和保護。今年上半年,全省專利申請量25343件,授權量21382件,同比分別增長5.93%和52.83%。專利申請量和授權量分別位居全國第3和第2位。在制度建設上,浙江還出臺《企業專利試點示範管理辦法》。
今年,浙江進一步加大資金支持力度,自然科學基金經費比去年增加了1000萬元,省級自然科學基金項目已經實施447項。爭取了國家“973”計劃項目12項,資助金額達4134萬元,比上年增長65%。對798個結題項目績效評估表明,發表SCI收錄論文1284篇,EI收錄論文519篇,出版專著53本,申請發明專利236項,獲國家自然科學獎2項、國家科技進步獎4項、省部級獎31項。
第九招:深化科技管理體制改革
爲加快科技計劃體制、科技項目和經費管理的改革創新,浙江推進了政府科技管理工作的“五個轉變”:由重項目管理向重綜合管理轉變,加強科技工作的宏觀指導和綜合協調;由重審批向重培育轉變,加快推動企業成爲技術創新的主體;由被動受理向主動設計轉變,集中力量突破重大科技問題;由重前期立項向重全過程管理轉變,建立健全項目受理、評審、立項、實施、監督等有關制度;由重經費分配向重使用績效轉變,努力提高科技經費使用績效。
浙江還改革財政科技經費撥款方式,研究起草了《浙江省省級科技計劃項目事後補助和貸款貼息經費管理辦法》,對具有直接經濟效益、企業投入爲主的科技項目實行事後補助制度包括以獎代補、風險補償和貸款貼息制度。
2007連線浙江•創新創業小康村專題
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