全國打黑除惡專項鬥爭進展順利成效明顯
今年以來,各地、各部門繼續貫徹落實中央部署,按照中央政法委《關於認真做好2007年全國打黑除惡專項鬥爭的工作意見》,不斷深入推進專項鬥爭。尤其是4月26日中央召開“全國深化打黑除惡專項鬥爭電視電話會議”後,各地、各部門紛紛召開專門會議貫徹落實,對專項鬥爭進行再動員、再部署。總體看,專項鬥爭始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓態勢,進展順利,取得了明顯成效。自2006年2月專項鬥爭開展以來,截至目前,全國公安機關共偵辦涉黑案件近500起;檢察機關以黑社會性質組織罪提起公訴340起;法院以黑社會性質組織罪一審宣判167起,二審宣判82起。還打掉惡勢力4000餘個。2007年上半年全國社會治安總體平穩,殺人、搶劫、傷害等八類嚴重暴力案件同比下降明顯,這些成績的取得與開展打黑除惡專項鬥爭密切相關。
今年以來,各地爲切實推動打黑除惡專項鬥爭的深入開展,採取了強有力的措施。一是進一步提高認識,加強組織領導。着重強調深化打黑除惡專項鬥爭的重要意義,認真分析研究本地鬥爭形勢,促進政法機關和有關部門思想認識再提高、組織領導力度再加強。二是進一步加強線索覈查工作,加大案件偵辦力度。加大對涉及重點地區、重點行業的線索覈查工作力度,採取超常規措施,強力推進涉黑案件偵辦工作,嚴格保證辦案質量。三是進一步深挖“保護傘”,提高打擊實效。各地把打擊“保護傘”作爲深化打黑除惡專項鬥爭的關鍵環節,對於發現的“保護傘”線索堅決一查到底,依法嚴懲。四是進一步明確責任,積極推進訴訟進程。把加快涉黑案件訴訟進程作爲推動專項鬥爭的重要舉措,落實責任,積極推進。五是進一步加大宣傳工作力度,加強長效機制建設。着力宣傳打黑除惡專項鬥爭的重大意義和重要成果,營造良好的輿論氛圍,調動人民羣衆參與打黑除惡鬥爭的積極性。同時,各地紛紛出臺規範性文件,將打黑除惡專項鬥爭中探索出來的經驗、作法規範化、制度化。
今年以來,專項鬥爭協調小組各成員單位根據中央部署,積極抓好本部門、本系統專項鬥爭。中央政法委多次召集最高法、最高檢、公安部召開協調會,共同研究重大涉黑案件。中紀委經常與全國“打黑辦”溝通,瞭解涉黑案件中存在的“保護傘”情況。中組部加強農村基層組織建設,重點整頓軟弱渙散的基層黨組織,發揮廣大黨員和基層黨組織在打黑除惡專項鬥爭中的作用。中宣部積極組織打黑除惡工作的宣傳工作,營造氛圍,激勵鬥志。最高法就深化專項鬥爭工作向各級人民法院提出“九點要求”,全力推動專項鬥爭深入開展。最高檢召開打黑除惡專項鬥爭領導小組會議,研究制定具體貫徹意見。公安部在始終做好全國“打黑辦”工作的同時,狠抓發動羣衆、案件線索覈查、重大案件督辦等工作。司法部決定對重大黑惡勢力組織頭目實行跨省異地關押,併發出《關於進一步深化打黑除惡專項鬥爭的通知》,對各級司法行政機關提出具體要求。國家工商行政管理總局召開關於加強文明建設促進社會治安綜合治理工作會議,專門對打黑除惡工作進行部署。
由公安部、最高檢、最高法等部門抽調精幹力量組成的全國“打黑辦”狠抓重點督辦案件和線索的辦理工作,加強情況掌握,在專項鬥爭中發揮了重要的督導、協調作用。今年以來,全國“打黑辦”不斷督促、指導、協調各地加快訴訟進度。目前,2006年最高檢、公安部聯合掛牌督辦的122起涉黑案件,公安機關已移送起訴121起,其中檢察機關提起公訴111起,法院一審判決65起、二審判決34起。針對各地的疑難、複雜案件,全國“打黑辦”先後6次組織專家組閱卷審查,還派出48人次的工作組,赴15個省份具體研究指導協調案件,一些重大涉黑積案、難案取得突破。全國“打黑辦”繼續組織各地抓好羣衆舉報線索覈查工作,多次派出工作組,先後到河北、山西、廣西、陝西、雲南、山東等地開展明查暗訪,發現了一批涉黑涉惡犯罪線索。全國“打黑辦”收到的1795條羣衆舉報線索,已轉各地督辦466件,轉各地調查處理1329件,從中打掉涉黑犯罪組織30個,惡勢力69個。
據全國打黑除惡專項鬥爭協調小組辦公室負責人介紹,從一年多來的專項鬥爭實踐看,我國正處於黑惡勢力犯罪的高發期,還存在誘發黑惡勢力的因素和條件,黑惡勢力還在滋生、發展。部分治安狀況複雜的地方,仍有一批黑惡勢力爲非作歹、欺壓羣衆。一些隱藏較深、關係網複雜的黑社會性質組織還未打掉。打黑除惡工作將是長期的、複雜的,任務還非常艱鉅。
這位負責人表示,全國打黑除惡專項鬥爭已進入關鍵階段,下一步,全國打黑除惡專項鬥爭將緊緊圍繞貫徹落實中政委《關於做好2007年全國打黑除惡專項鬥爭的工作意見》和4月26日“全國深化打黑除惡專項鬥爭電視電話會議”精神,紮實推進各項工作。全國“打黑辦”將繼續堅持“打早打小”、“除惡務盡”的指導思想,樹立長期作戰意識,以督辦重點案件和線索爲抓手,以現場督導、明查暗訪、深入調研、強化培訓爲手段,以建立打黑除惡長效機制建設爲重點,緊抓專項鬥爭的督促指導、緊抓重大涉黑案件的督辦、緊抓羣衆舉報線索的深入覈查、緊抓專業隊伍建設,進一步深化專項鬥爭,不斷取得實效。(辛文)
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