國家工商管理總局發佈的一組數字表明:1999年全國有個體工商戶3160萬戶,到2006年6月底下降爲2505.7萬戶,個體工商戶減少約650萬戶,平均每年減少87萬戶(《中國青年報》9月18日)。對於數百萬個體戶的人間蒸發,2006年《民營經濟藍皮書》認爲,主要是個體工商戶的創業成本過高,1/3的稅,2/3的費,“費大於稅”,創業艱難。
的確,費大於稅,費擠稅,讓個體經營者不堪重負,難以承受,以至於紛紛關門閉戶。正如一項權威調查所顯示的那樣,一些地方個體私營企業需要繳納的費用,包括出外經營手續費、工商年鑑、發票結報費、市政押金、電腦票據工本費等,高達375種。
在承認個體戶由於創業成本過於離譜導致數量銳減的同時,筆者更覺得,壟斷也是數百萬計個體戶消失的加速器,更是扼殺個體經濟的罪魁禍首。
市場經濟理論告訴我們,市場經濟的主體應該是多元化的,競爭的主體越多,表明市場經濟越有朝氣和活力。眼下,無論是發達的西方國家,還是發展中國家,個體經濟大都呈蒸蒸日上的態勢。亞太經合組織21個國家和地區的中小企業戶數,佔各自企業總量的97%~99.7%,就業佔55%~78%,GDP比重佔50%以上,出口總量佔40%~60%。在美國,硅谷幾乎都是中小企業,政府更是把中小企業稱作是“美國經濟的脊樑”。再譬如,英國個體經營的獨資企業數量連續三年增加,中小企業目前僱用的員工數量,佔總數的58.7%,營業收入佔總營業收入的51.1%。
這個現實確實讓人驚詫。美國與英國都屬於老牌資本主義,壟斷組織出現最早的國度,而現在他們卻注重個體經濟的發展,把個體經濟當做經濟騰飛的引擎,從而帶動整個經濟向良性方向發展。反觀國內,個體戶日漸萎縮,而壟斷企業卻一枝獨秀,獨佔鰲頭,並呈氣吞山河之勢。比如說,打量最近出爐的2006年度中國納稅百強榜,我們不難發現,榜單前十名已連續幾年,被石油、菸草、電力等壟斷行業所佔據。另外,國有壟斷企業的利潤,更是佔據全國企業利潤總和的半壁江山。
個體弱,壟斷強,表面看來似乎沒有太大的關聯。但稍加分析就會明白,強大的壟斷企業在佔據越來越多的市場份額的情況下,小企業的生存空間,難道不會受到擠佔和排斥嗎?而且,國內的壟斷不是在充分競爭的基礎上形成的,而是由行政權力與國家資本聯姻,生下來的“畸形兒”。可以想象,這種背景下的壟斷,能創造出什麼樣公平和諧的競爭氛圍來。所以筆者以爲,我們在爲個體戶清理各種不合理收費的同時,更需要在打破壟斷行業上做足文章。(吳睿鶇)