北方網消息(通訊員李愷若):天津市和平區城管綜合執法局創新執法方式,突出以人爲本執法理念,在全市城管執法中率先推行“四化”執法新模式收到顯效。
圍繞執法公開化,在增強執法說服力上下功夫
根據天津市《城市管理相對集中行政處罰權規定》精神,堅持科學發展,推行執法“公平、公正、公開”政策,公開執法標準,公開執法尺度,公開執法程序,公開投訴信箱、電話,公開行政指導,公開調查取證,公開收繳罰款,公開接受監督,並率先公開承諾十三條違章無回潮道路,以高標準、高水平管理轄區秩序,創建了示範路模式,樹立了行業的新標準,得到了民衆的支持和理解,增強了執法工作的說服力,取得了良好的效果。到記者發稿時,四化實施以來共計清理佔路經營4194處,店外擺賣2250處,馬路餐桌、燒烤174處,規範報刊亭664處,規範非機動車修理點196處,覆蓋道路塗鴉8038處(次)、社區塗鴉5981處(次),清理“小張貼”10萬餘張,爲人民羣衆創造了一個良好的生活環境。
圍繞服務人性化,在提高執法公信力上下功夫
在“執法的最終目的是爲了更好的服務”的理念基礎上,不斷樹立服務意識,在執法過程中,以“四定”、“四心”、“五勤”、“五注意”從嚴要求隊員。四定:定人、定崗、定路、定責;四心:調查取證要細心、說服教育要耐心、待人要誠心、糾正違章要公心。五勤:腿勤、眼勤、嘴勤、手勤、腦勤;五注意:注意執法權限、注意執法程序、注意執法力度、注意執法形象、注意執法效果。始終樹立“執法就是服務”的思想,努力爲羣衆辦實事,辦好事。同時,認真做好羣衆來信來訪和人大政協提案工作。在辦理過程中,堅持以人爲本,切實履行職責,帶着親民愛民的真情實感,認真負責地爲羣衆、爲社會辦實事,親自與代表委員見面,及時溝通情況,徵求意見讓代表、委員滿意,讓羣衆滿意,讓社會滿意。共收到代表建議與委員提案19件,已辦復19件,辦復率100%,滿意率100%。
圍繞管理制度化,在加大執法執行力上下功夫
在堅持“以制度抓建設、以制度抓管理”基礎上,牢固樹立以制度建隊、制度管人的意識,確立工作的高標準,夯實隊伍建設的基礎,保持穩步發展的後勁。進一步修訂完善了《綜合執法人員守則》、《廉潔自律規定》、《執法人員“十不準”》和《十條禁令》等規章制度。在工作運行機制上,推出了七項具體措施,並將這些措施制度化。一是實行“兩機三書”上崗制度,二是實行“督辦質量評定製”,三是實行“崗位績效問責制,”四是實行“突出成績加分制”,五是實行“周通報制”,六是強化“兩級考覈、三級管理”制,七是實行“上不封頂、下無底線”的考覈計分制。通過這些措施的實行,進一步加大了巡查頻率和管理力度,強化了責任落實和督察督辦,使全區道路管理水平得到了明顯提高,推動了創國衛目標任務的全面完成。通過建章立制,完善規章制度,立足於打基礎、管長遠、促發展。使建設經常化,制度規範化,安排科學化,執行堅決化,形成井然有序的大城管氛圍,加大執法執行力。
圍繞落實目標責任化,在促進執法長效化上下功夫
一是從提升管理水平入手,加大工作力度,細化工作標準,進一步實施道路等級化管理。不斷完善精品路、示範路、達標路的等級化管理標準和要求,以抓樣板工程爲先導,做好經常性工作。二是以明確任務,強化責任爲基礎,實施勤務區域化管理。形成“道路分等級、勤務劃區域、層層明責任、考覈定獎懲的管理機制。採取“嚴管不盯人、巡查不漏點、打探頭、清反覆、保長效”的管理模式,積極開展對各種違法、違章行爲的執法管理,實現管理全天候,經常化、規範化,全面提高道路等級管理水平,努力探索長效管理的新機制。
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