國資委正試圖以信息化的手段堵塞國資監管盲區。全國國資監管信息化工作會昨天在濟南召開,國資委副主任李偉在會上表示:繼國資委監管系統與央企實現聯網後,將與全國各省市國資委監管系統實現鏈接。在兩年多時間內,建立起全國統一的國資監管平臺,包括建設統一的國資監管系統、統一的國資監管數據中心等;包括各省市地方國企的賬務數據、各省市地方產權交易的數據等,都將與國務院國資委實現實時鏈接。
據介紹,自以國資委爲主要責任人的新的國資體系建立以後,有效地阻止了國資流失,也有效地實現了國資的保值增值。但在現實中,各地還普遍存在着通過花樣翻新的國企改制等手段竊取國有資產的現象。各地國資委由於對國家制定有關政策的理解不同,在執行中存在着很大的隨意性。並易受當地政府的左右。這使得國資監管體系中存在着盲區。盲區突出表現在國資管理體系的分竈吃飯。從目前的現狀看,國務院國資委管理的對象是央企,各省市國資委管理的對象是省屬企業,各地市國資委管理的對象是各市屬企業,各司其職的同時也演繹出了各自爲政的局面。事實上,上級國資主管部門雖然對下級國資委有指導和監督的作用,但是更多的則是停留在“指導”的技術層面上,監督的行政能力還十分有限,或者壓根就很缺乏,極易造成管理上的斷層。
爲堵塞國資監管盲區,國家將國資監管信息化作爲國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃的重大工程之一。據介紹,在其首期工程內,將實現與央企、各地方國資委、地方國企的聯網。完成統一的國資監管管理系統、統一的國資監管數據中心、統一的國資監管網絡系統。在與央企的聯網中,以財務和產權監測爲核心,建設能實時查看的企業財務狀況監管子系統、央企財務績效評價子系統、央企財務預決算管理、企業國有資產產權登記子系統、上市公司國有股權監督子系統等。在與地方國資委的聯網中,將以財務與產權交易爲重點,建設能查看地方國企資產統計、財務信息查詢、產權交易等子系統。(朱劍平)
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