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從現在起到年底，黑龍江省將利用100天時間，集中清理2005年1月1日以來“以租代徵”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、“未批先用”等土地違法違規行爲，堅決查處違法違規案件，有效遏制土地違法違規現象上升態勢，堅守耕地保有數量“紅線”。這是記者從21日召開的全省土地執法百日行動電視電話會議上獲悉的。
據介紹，今年上半年，黑龍江共立案查處土地違法案件265起，涉及土地面積596.8公頃，同比上升52.2%。有調查顯示，黑龍江8大城市的違法違規用地爲246宗，涉及土地面積1.6萬畝，分別佔同期新增建設用地宗數和麪積的54.8%和61.4%，土地違法違規的勢頭處於上升態勢。此次土地執法百日行動分爲自查清理、查處糾正、督察整改三個實施階段，黑龍江省制定了《黑龍江省土地執法百日行動方案》，安排部署集中查處“以租代徵”爲重點的三個方面的土地違法行爲。
一是整治“以租代徵”違法違規用地行爲。黑龍江省“以租代徵”的問題主要集中在大中城市的周邊地帶，對“以租代徵”違法違規用地逐一清查，重點查處違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地徵收審批，通過出租(承租)、承包等方式非法使用農民集體所有土地進行工商企業項目建設的“以租代徵”行爲，依照有關法律規定嚴肅處理。對未依法辦理農用地轉用和土地徵收審批手續就批准“以租代徵”佔地建設的，要追究批准機關人員非法批地的法律責任；對單位和個人擅自通過“以租代徵”佔地建設的，要追究其非法佔地的法律責任。
二是整治違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模行爲。逐一清理開發區，重點查處已審覈公告的開發區擅自突破覈定的四至範圍，違反土地利用總體規劃圈佔土地的行爲；查處以“工業集中區”、“產業集聚區”、“工業園區”等各種名義，違反土地利用總體規劃圈佔土地進行工業用地開發的行爲。
三是整治“未批先用”違法違規用地行爲。全面清理城市批次建設用地“未批先用”建設項目，重點清查城市建設用地未依法辦理建設用地審批手續，先行徵地、供地、施工建設等違法違規行爲，查清違法事實，依法處理；清理單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續、擅自先行動工建設的行爲。(作者孫佳巖記者譚迎春)
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