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爲依法打擊暴力抗拒法院執行犯罪行爲的指示精神，維護法律權威，有效實現當事人的合法權益，近日，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部，聯合下發了《關於依法嚴肅查處拒不執行判決、裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行爲有關問題的通知》。
本通知依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、全國人大常委會《關於<中華人民共和國刑事訴訟法>第三百一十三條的解釋》等規定，針對在人民法院強制執行生效法律文書過程中，一些地方單位、企業和個人拒不執行或以暴力手段抗拒執行的情況，規定了下列情形將以拒不執行判決、裁定罪論處：
(一)被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的；(二)擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的；(三)協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書後，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的；(四)被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員同謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的；(五)其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。
對下列暴力抗拒執行的行爲，將以妨害公務罪論處：
(一)聚衆鬨鬧、衝擊執行現場，圍困、扣押、毆打執行人員，致使執行工作無法進行的；(二)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件，造成嚴重後果的；(三)其他以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執行，致使執行工作無法進行的。
同時，《通知》進一步明確了案件的管轄以及公、檢、法三機關之間在打擊此類犯罪過程中相互協作和制約的關係。
通知規定，人民法院在執行判決、裁定過程中，對拒不執行判決、裁定情節嚴重的人，可以先行司法拘留；拒不執行判決、裁定的行爲人涉嫌犯罪的，應當將案件依法移送行爲發生地的公安機關立案偵查。
通知明確規定，人民法院認爲公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，可提請人民檢察院予以監督。人民檢察院認爲需要立案偵查的，應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認爲公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。
通知還規定，公安機關偵查終結後移送人民檢察院審查起訴的拒不執行判決、裁定和妨害公務案件，人民檢察院決定不起訴，公安機關認爲不起訴決定有錯誤的，可以要求複議；如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請複覈。
《通知》的下發，爲及時地打擊暴力抗法犯罪，維護權利人的合法權益，維護法律尊嚴和人民法院的權威，爲切實解決執行難的問題必將起到積極的推動作用。
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