根據第七次全國利用衛星遙感技術監測的90個城市圖斑初核統計,2005年10月至2006年10月,中國新增建設用地圖斑中,除重點項目外未能提供合法用地手續的1.3萬宗,涉及土地面積約24萬畝,佔新增建設用地的比例分別爲51%和22%。
國土資源部執法局局長張新寶26日在接受記者專訪時說,在這90個城市中,有11個城市違法用地的面積超過了1萬畝,其中很多是中等城市;有17個城市違法用地宗數佔新增建設用地宗數的比例在80%以上;有8個城市違法用地佔新增建設用地面積的比例在80%以上。這組數據足以說明,土地違法並未得到有效遏制,土地執法形勢依然嚴峻。
全國衛星遙感技術監測顯示,違法用地佔新增建設用地的宗數比例和麪積比例排名前15位的城市幾乎都在中西部地區,違法用地正在向中西部地區和鄉鎮村蔓延。
張新寶說,當前土地違法有四個突出特點:一是一些基層政府直接違法違規徵佔土地依然存在;二是一些基層政府默許、縱容、操縱甚至迫使違法違規用地,手段和形式更加隱蔽;三是違法違規徵佔土地向鄉鎮和村蔓延;四是東部地區違法違規用地仍時有發生,而中西部地區也已經開始急劇上升。
張新寶說,四年多的土地市場治理整頓,中國已經把住非法批地的“閘門”,但未能把住非法用地的“閘門”。一些基層政府爲招商引資、出政績,背後支持、默許土地違法的現象大量存在。
張新寶說,今後將三管齊下,堅決打擊遏制違法用地行爲,將繼續保持高壓態勢,堅決遏制違法違規徵佔土地的勢頭。繼續嚴肅執法,從重查處一批重大、典型的違法案件。
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