發展回顧八:工業在改革調整中持續快速穩定發展

　　發展回顧系列報告之八：工業經濟在改革與調整中持續快速穩定發展

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央高瞻遠矚，提出了“以人爲本、全面協調可持續發展”的科學發展觀，將宏觀調控與推進結構調整、轉變發展方式、深化體制改革等密切結合，多管齊下，標本兼冶，有效抑制了經濟運行中出現的不穩定不健康因素，避免了大起大落，工業經濟在結構調整中向着健康快速穩定的方向發展。

　　一、工業經濟快速發展，總體實力不斷提高，工業在國民經濟中的主導地位進一步增強

　　(一)工業生產高速增長

　　2006年工業增加值達到90351億元，比2002年增加42920億元，按可比價計算增長57.9%，平均每年增長12.1%。其中規模以上工業(全部國有企業和產品銷售收入500萬元以上的非國有企業，以下同)2006年完成工業增加值79752億元，比2002年增加48270億元，按可比價計算增長85.3%，年均增長16.7%。工業生產保持了高速增長態勢。四年來，面對一系列複雜局面，黨中央、國務院審時度勢，堅持科學發展觀，相繼出臺了適時適度的宏觀調控措施，更多運用經濟、法律等手段，嚴把信貸和土地兩個閘門，宏觀調控初見成效，工業經濟避免了大的起伏波動。2003-2006年，工業生產的增速分別爲12.8%、11.5%、11.6%和12.5%，工業沿着經濟增長週期的上升軌道穩健前行。

　　(二)工業總體實力明顯增強

　　連續幾年的高速增長，工業經濟總體規模不斷擴大。一是規模以上工業企業個數迅速增加，由2002年的18萬個發展到2006年的30多萬個。二是各項經濟指標快速發展。2006年全國規模以上工業企業實現利潤總額19504億元，比2002年增加13720億元，增長2.4倍；稅金總額14454億元，增加8217億元，增長1.3倍；產品銷售收入313592億元，增加204106億元，增長1.9倍；資產總額291215億元，增加144997億元，增長99.2%。三是出口穩定快速增長。2001年加入世貿組織以來，“中國製造”與世界經濟的融合進一步加快，我國製造業出口保持了快速增長態勢，2003-2006年各年增速分別爲30.7%、26.1%、22.9%和32.5%，2006年工業企業出口交貨值佔銷售產值的比重已達19.3%。四是產品產量增長迅猛。與2002年相比，一些重要工業產品的產量大幅度增長。2006年末，發電量達到28657億千瓦小時，比2002年增加12117億千瓦小時，增長73.3%；原油1.85億噸，增加1777萬噸，增長10.6%；化肥5345萬噸，增加1554萬噸，增長41%；粗鋼4.19億噸，增加2.37億噸，增長1.3倍；水泥12.37億噸，增加5.12億噸，增長70.6%；乙烯941萬噸，增加398萬噸，增長73.2%；汽車728萬輛，增加403萬輛，增長1.2倍。其中鋼、煤、水泥、電視機和棉布的產量繼續保持世界第一，發電量繼續位居世界第二，糖產量居世界第三，原油產量居世界第五1。這些重要產品生產規模的增長，滿足了我國經濟建設的發展需要。

　　(三)工業在國民經濟中的主導地位進一步鞏固

　　作爲我國國民經濟主導產業的工業，2006年完成增加值佔國內生產總值的43.1%。工業已經成爲推動我國經濟不斷向前發展的重要因素。目前，我國總體上正處於工業化的中期階段，離完成工業化還有相當長的一段路要走。工業的快速增長在最近幾年一直是中國經濟快速增長的最重要、最主要的決定性因素之一，在今後一段時期也將發揮非常重要的作用。

　　二、工業結構調整取得積極進展

　　(一)各種所有制經濟相互促進共同發展

　　黨的十六大以來，各種所有制經濟相互促進、共同發展。在關係到國家安全和國民經濟命脈的行業，公有制經濟佔據主導地位。如在石油天然氣開採和電力行業現價工業總產值中，國有控股企業產值所佔比重分別爲98.9%和90.0%，石油加工及煉焦業佔75.6%，煤炭和水的生產供應業分別佔66%和69.5%；在交通運輸設備製造、冶金、有色金屬等基礎性和支柱性產業領域，產值所佔比重分別爲50.2%、43.1%和33.4%。

　　私營經濟和港澳臺及外商投資經濟比重迅速上升，2006年在規模以上現價工業總產值中，所佔比重分別爲21.2%和31.5%，比2002年分別上升9.5和2.2個百分點；在規模以上工業企業單位數中，所佔比重分別爲49.6%和20.2%，比2002年分別上升22.5和1.2個百分點。

　　(二)工業產業內部結構發生明顯變化

　　能源原材料工業得到長足發展，對國民經濟形成強有力支撐。本輪經濟上升期是在房地產和汽車等消費結構的升級推動下產生的，因此對鋼鐵、建材、機械、化工、有色以及煤電油運等相關行業需求較大。鋼鐵行業生產增長迅猛，鋼產量自2003以來連續跨越三個大臺階。2002年粗鋼產量1.82億噸，2003年超過2億噸，2005年超過3億噸，2006年突破4億噸，已佔當年全球粗鋼產量的1/3以上。

　　有色、非金屬礦物製品、化工及機械製造業也得到較快發展。與2002年相比，2006年有色金屬行業實現營業收入增長4倍；非金屬礦物製品業增長1.7倍；化工行業增長1.9倍；電氣機械及器材製造業增長2.1倍。

　　能源工業產能大增。2003年電力裝機容量迅猛增長，2004年突破4億千瓦，2006年超過6億千瓦。原煤近四年以每年淨增2億噸左右的產量連續增長，2006年全國原煤產量已達23.73億噸，比2002年增加了9億多噸，能源、原材料工業的快速發展對國民經濟形成了強有力的支撐。

　　裝備製造業發展勢頭良好，裝備水平快速提升，促進了我國產業結構的升級。裝備製造業一直是我國重視發展的產業，近幾年來增長速度較快。如附加值較高的發電設備2006年比2002年增長4.6倍，冶煉設備增長2.7倍，工業鍋爐增長89.5%，數控機牀增長2.5倍，金屬切削機牀增長1.4倍，汽車增長1.1倍，交流電動機增長1.3倍。程控交換機、微型計算機產量多年穩居世界第一。其中部分重大技術裝備研製取得了實質性突破，裝備技術水平和國產化率穩步提升。1000萬噸煉油設備國產化率已經達到90%。30萬噸合成氨和52萬噸尿素成套設備實現了國產化。水電設備生產技術由單機容量30萬千瓦提高到70萬千瓦，500千伏直流輸變電設備實現了國產化。日產2000噸新型幹法水泥生產技術裝備已全部國產化，日產4000噸、5000噸裝備國產化率達到90%以上。

　　成套技術裝備的國產化有力推動了傳統行業技術升級。年產20萬噸以上的聚酯成套設備、4.5萬噸以上的粘膠成套設備、4萬噸滌綸短纖維成套設備等技術裝備的國產化，使我國成爲世界上最大的化纖生產國和化纖成套設備出口國。

　　淘汰落後生產能力取得成效，產品結構有所改善。隨着國家對鋼鐵等部分產能過剩行業調控政策的逐步落實，淘汰落後生產能力取得成效。2005年以來，國家不斷加大關閉非法小煤礦力度。2006年6月前，全國共關閉煤礦5900多個，淘汰非法和落後煤炭生產能力1.1億噸。電解鋁行業淘汰落後產能120萬噸，絕大多數企業已使用先進的焙槽技術。水泥行業先進生產力發展迅速，新型幹法水泥比重超過50%。鋼鐵行業已全部淘汰了平爐鍊鋼。產品結構有所調整，板帶比已經達到41.8%。一些過去主要依賴進口的品種，如汽車板、造船板、集裝箱板、石油管等，國內企業產品在市場上的佔有率明顯提高。2006年國產鋼材國內市場佔有率已達到95.82%，創歷史最高水平。

　　(三)企業組織結構不斷優化，大型骨幹企業仍是我國工業最有實力的代表

　　近幾年企業兼併重組步伐加快，目前已涌現出了一大批技術水平高、規模效益好的大型骨幹企業和企業集團。2006年工業企業集團擁有資產162475億元，佔規模以上工業企業總資產的55.8%；實現營業收入128283億元，佔規模以上工業企業的40.9%；實現利潤總額9127億元，佔規模以上工業企業的46.8%。大型企業的不斷髮展壯大，對提升我國工業整體素質和國際競爭力，推動整個工業的持續較快發展起到了重要作用。

　　三、不同區域的工業經濟都得到較快發展

　　四年來，東、中、西部及東北地區2的工業經濟都得到了較快發展。2006年東部地區規模以上工業企業的現價工業總產值、資產總額、銷售收入分別爲213441億元、175422億元和211620億元，比2002年分別增長1.9倍、1.2倍和1.9倍；中部地區分別爲43539億元、45074億元和42979億元，比2002年分別增長1.9倍、90%和2倍；西部地區分別爲35248億元、45437億元和34766億元，比2002年分別增長1.9倍、83.9%和1.9倍；東北三省分別爲24361億元、25281億元和24228億元，比2002年分別增長1.6倍、51.5%和1.5倍。儘管受自然的、歷史的多種複雜因素影響，區域經濟間還存有明顯差距，但從近幾年各項經濟指標看，不同區域間的工業都得到了較大發展，區域經濟發展的協調性增強。

　　以上情況表明，十六大以來，我國工業不管是經濟總量還是結構調整都上了一個新臺階，爲我國實現全面建設小康社會的宏大目標奠定了一個較好的基礎。同時我們也應清醒地認識到，我國工業經濟運行中還存在着一些深層次的矛盾和問題，主要表現在高耗能產業增長過快，對資源、環境壓力日益加大，自主創新能力不夠強，國際競爭力還有待於提高，粗放型的增長方式短期內還很難根本緩解。但只要我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，加快改革開放，着力增強自主創新能力，着力推進經濟結構調整和經濟發展方式，着力提高經濟增長的質量和效益，我國工業經濟就完全能夠在結構優化和提高效益的基礎上，爲實現國民經濟又好又快發展，實現全面建設小康社會的宏大目標而繼續做出更大的貢獻。

　　1.注：主要產品產量居世界位次爲2005年數據。

　　2.注：東部地區包括北京、天津、河北、山東、廣東、海南、福建、上海、浙江、江蘇十省(市)，中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，西部地區包括重慶、廣西、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古十二省(區、市)，東北地區包括遼寧、吉林、黑龍江三省。