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新華網北京9月28日電(記者劉錚、劉羊暘)9月28日，重慶市人大常委會審議通過議案，率先在全國設立了農民工日。作爲全國重要勞務輸出地和統籌城鄉綜合配套改革試點之一，重慶此舉再度體現了當前全國上下對維護農民工合法權益問題的高度重視。國家正在採取一系列措施，讓農民工受到尊重和關愛。
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。勞動保障部數據顯示，全國有2億農民工，其中異地轉移進城務工的約1.2億。農民工爲城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻。
從現實情況看，農民工在工資收入、勞動安全、社會保障、培訓就業、子女上學、生活居住等方面仍存在諸多困難，許多合法權益得不到有效保障。當前，我國總體上已進入“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。黨中央、國務院高度重視農民工問題，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地各部門做了大量工作。
維護農民工合法權益，有關部門從問題最突出的拖欠工資入手。2003年到2005年，通過開展專項行動，累計清償建設領域拖欠農民工工資337億元。同時，積極探索建立工資支付長效機制，大部分省份已建立工資保證金制度。2006年四季度到2007年上半年，全國農民工工資支付情況專項檢查爲150萬農民工追回被拖欠工資17.35億元。
消除限制性規定、改善進城就業環境的相關政策措施接連出臺。2004年底，國務院就進一步改善農民進城就業環境作出部署，各地取消了專門針對農民工設置的流動就業管理制度，進一步清理取消限制性和不合理收費。從2005年開始，各級勞動保障部門開展“春風行動”，僅2007年春節期間，就爲1430萬農村進城務工人員免費提供職業介紹服務，提供各種就業崗位300萬個。
2006年，《國務院關於解決農民工問題的若干意見》發佈，明確瞭解決農民工問題的指導思想、基本原則和政策措施，維護農民工合法權益向保障農民工子女平等接受義務教育、保護農民工土地承包權益等領域延伸；成立了由31個部門和單位組成的農民工工作聯席會議，農民工工作進入了一個新的階段。
工傷和醫療保險的推進，正爲農民工逐步消除後顧之憂。勞動保障部門實施了農民工特別是高風險行業農民工參加工傷保險的“平安計劃”，到今年6月底全國農民工參加工傷保險人數達到了3062萬人，參加醫療保險的農民工達到2688萬人。
各級工會組織積極維護農民工合法權益。目前，工會農民工會員已超過5000萬人。2007年，20名優秀農民工獲得了“五一勞動獎章”。各地工會成立了農民工維權中心，爲合法權益受到侵犯的農民工提供法律援助。
當前維護農民工合法權益工作雖取得顯著進展，但仍存在許多問題，總體上仍處於起步階段。有些問題，如拖欠工資、用工不規範、參保率低等雖有所緩解，但遠未達到徹底解決的程度；許多涉及深層次的體制、法律法規和政策問題，如戶籍、子女義務教育等問題，要依靠體制改革、機制創新和長期努力才能解決。
重慶設立農民工日，意在社會上營造一個尊重和關愛農民工的良好環境。維護農民工合法權益、解決農民工問題是個艱鉅的歷史任務，不可能一蹴而就，還需要做紮紮實實的工作。但我們相信，隨着黨和政府以及全社會的高度重視，隨着經濟發展和社會進步，越來越多的農民工將能共享和煦的陽光。
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