——一論十六大以來對中國特色反腐倡廉道路的探索
建黨八十多年特別是執政五十多年來,中國共產黨在推進社會主義廉潔政治建設的偉大進程中,始終不渝的一條基本經驗就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷用發展着的馬克思主義指導中國反腐倡廉新的實踐,不斷譜寫出中國特色反腐倡廉道路新篇章。黨的十六大以來,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導,提出了科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰略思想。這些重大思想是馬克思主義中國化的理論創新成果,進一步回答了“什麼是社會主義,怎樣建設社會主義”,“建設什麼樣的執政黨,怎樣加強執政黨建設”,“什麼是馬克思主義,怎樣堅持和發展馬克思主義”等重大問題,爲新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明瞭方向。
以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐,就是要不斷深化反腐倡廉指導思想。黨的十六大以來,反腐倡廉工作認真貫徹以胡錦濤同志爲總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想,強調“圍繞發展這個黨執政興國的第一要務開展反腐倡廉工作”;“各級紀律檢查機關要樹立以人爲本、全面協調可持續的科學發展觀”;“爲全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障”。這些重大方針政策的制定,使反腐倡廉更加註意放在全局中謀劃和部署,更加註意緊貼黨和國家工作的大局,更加充滿生機活力、符合時代的要求,更好地爲推動科學發展、促進社會和諧服務。
以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐,就是要進一步理清現階段反腐倡廉發展的總體思路。2002年,中央紀委向黨的十六大報告指出,“在十三年的實踐中,全黨認真學習貫徹鄧小平黨風廉政建設理論和江澤民同志反腐倡廉的重要思想,初步探索出一條適合我國現階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子”。十六大以來,我們黨科學判斷形勢、深刻總結經驗,確立了標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加註重從源頭上預防和解決腐敗問題。同時,針對“教育不紮實、制度不完善、監督不得力”的問題,十六屆三中全會提出“要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系”的戰略任務,建設一個有效懲治和預防腐敗的載體,更加註重整體性、系統性推進反腐倡廉工作。另外,與中國特色社會主義事業的總體佈局發展爲經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體相適應,中央提出要進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域,將反腐倡廉工作的範圍延伸到過去涉足不多或尚未涉足的新領域,更加積極地尋求反腐倡廉的着力點,拓展反腐倡廉的空間。堅持方針、構建體系、拓展領域,構成了新時期反腐倡廉工作的總體思路,是我們黨堅持以馬克思主義中國化的最新理論指導反腐倡廉實踐取得的重要成果。
以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐,就是要堅持和發展黨在長期反腐倡廉實踐中形成的指導思想、基本原則、工作方針和成功經驗。改革開放近三十年來,我們黨始終堅持探索在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下有效推進反腐倡廉建設的路子,形成和積累了許多成功經驗:必須堅持中國共產黨的領導,始終保持黨風廉政建設和反腐敗鬥爭正確的政治方向;必須堅持與時俱進、求真務實,用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉建設,不斷推動理論和實踐的創新;必須堅持反腐倡廉戰略方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系;必須堅持圍繞中心、服務大局,加強對中央重大戰略決策和部署貫徹落實情況的監督檢查,促進經濟又好又快發展;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅決查辦違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子;必須堅持立黨爲公、執政爲民,認真解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,切實維護人民羣衆的根本利益;必須堅持以改革統攬預防腐敗工作,深化體制改革,推進制度創新,注重從源頭上防治腐敗;必須堅持加強自身建設,不斷提高紀檢監察工作能力和水平,做黨的忠誠衛士、當羣衆的貼心人。這些寶貴的經驗,進一步拓寬了反腐倡廉的工作思路,是我們黨加強自身建設經驗的重要組成部分。堅持以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐,就是要在實踐中不斷豐富和發展這些經驗,進一步豐富中國特色反腐倡廉道路的內涵。
以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐,就是要加強對全局性、戰略性問題的研究,用發展的思路和改革的辦法,注重從源頭上解決腐敗問題。調查研究是我們黨的光榮傳統,也是深入推進反腐倡廉的重要工作方法。五年來,各級紀檢監察機關大興調查研究之風,認真開展反腐倡廉工作調研,深入研究黨風政風方面影響貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的突出問題,貫徹落實反腐倡廉戰略方針、建立健全懲治和預防腐敗體系方面存在的突出問題,黨員領導幹部作風方面特別是廉潔從政方面存在的突出問題,發展黨內民主和加強黨內監督問題,違紀違法案件的新情況新特點,人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,黨風廉政制度建設方面存在的問題和不足,紀檢監察機關自身建設方面存在的問題和不足等,形成了一批有分量的調研成果,對促進反腐倡廉工作提供了重要的理論指導和智力支撐。
以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐,就是要解放思想,與時俱進,努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、紀檢監察幹部素質和工作作風的與時俱進。始終堅持思想方法、思想觀念與時俱進,用發展的眼光,從促進改革開放和現代化建設的大局,從調動全黨同志和全國人民的積極性、主動性、創造性的高度,正確處理改革開放和社會主義市場經濟條件下嚴肅黨的紀律的問題。始終堅持工作方式、工作方法與時俱進,既要發揚光大紀律檢查工作的優良傳統,又要結合新的實際,積極加強預防性、預測性的工作,及時發現、研究帶有傾向性的問題,規範在前、預防在前。始終堅持人員素質、工作作風與時俱進,敢於面對腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,認真履行黨章賦予的各項職責,建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的執紀執法隊伍。(中國紀檢監察報特約評論員)
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