8月1日,首都綜治辦主任李萬鈞做客中國平安網、新華網,就創建『平安奧運』與網民進行在線交流。圖為李萬鈞談首都綜治辦與『平安奧運』。(中國平安網 張龍 攝)
新華網北京9月30日電(記者張景勇)2008年北京奧運會舉世矚目。奧運會是不同國家、地區人民歡聚的大舞臺,良好的安全環境則是奧運會成功舉辦的關鍵。現在北京奧運會籌辦工作已到了關鍵階段,中國將如何確保『平安奧運』?
公安部副部長劉京表示,北京奧運會的各項安全保衛工作正在健康、紮實、深入地向前推進,中國政府完全有信心、有條件、有能力確保北京奧運會安全順利進行。
中國高度重視北京奧運會的安全保衛工作,中央政府專門成立了奧運會安全保衛工作協調機構,北京以及天津、上海、青島、沈陽、秦皇島等賽區城市組建了由公安機關負責的安保實戰指揮機構,香港特別行政區政府也相應成立了安保機構。
北京奧運安保部門充分吸收借鑒往屆奧運會安保工作的成功經驗,立足中國國情和舉辦城市實際,充分發揮體制機制優勢,編制了奧運場館、反恐防暴、情報信息等50多項奧運安保總體規劃、數百項具體實施方案,並且仍在不斷健全、完善。
北京市公安局局長馬振川認為,奧運會的安全必須依托於主辦城市整體的安全運行,要以『平安北京』保『平安奧運』,以一流的社會治安秩序和嚴密細致的安保措施保障北京奧運會開幕前和舉辦期間的社會安全。整體防控形成了對北京全市區域的全時空立體覆蓋,有效壓縮了違法犯罪的空間,可以及時消除危及城市安全的各種隱患。奧運會期間,北京直接用於賽事的安保人員將不少於8萬人,其中包括警察、專業保安員和安保志願者。
今年7月,公安海警奧運會安全保衛海上反恐怖演練在青島舉行,這是公安海警部隊為做好2008年北京奧運會青島賽區安全保衛工作而進行的海上反恐怖實兵演練,9個公安邊防總隊的800多名官兵,27艘艦艇參加了演練。
北京及其他奧運會項目承辦城市和全國重點旅游城市公安機關,開展『迎接奧運盛會、整肅警容風紀、規范執法服務』專項督察活動。這次專項督察活動從今年9月1日開始至2008年10月1日結束。北京及其他奧運會項目承辦城市公安機關9月1日已經啟動,全國其他重點旅游城市公安機關從明年1月1日起開始啟動。
加強國際合作是確保北京奧運會安全舉辦的重要舉措。2007年9月10日至11日,公安部和第29屆奧林匹克運動會組織委員會在北京聯合舉辦了奧運安保國際合作會議,與會的32個國家和地區的執法機構代表以及國際刑警組織和上海合作組織的官員發表共同宣言,提出做好北京奧運會安全保衛工作,必須依靠各方力量,這是各方的共同責任和利益。決定切實加強奧運安保情報信息交流,深入開展奧運安保反恐合作,共同應對奧運會期間的突發事件,積極做好奧運火炬傳遞活動的安全保衛工作。各方一致同意將在各自法律和規定范圍內,加強溝通,密切協作,共同把北京奧運會辦成一屆安全、和諧的奧運會。
平安奧運呼喚公眾責任保險
所謂公眾責任風險,是指致害人在公眾活動場所的過錯行為致使他人的人身或財產遭受損害,依法應由致害人承擔的對受害人的經濟賠償責任風險。由於責任人的行為損害了公眾利益,所以這種責任被稱為公眾責任。公眾責任的構成,以在法律上負有經濟賠償責任為前提,其法律依據是各國的民法及各種有關的單行法規制度。一般地說,建築場所、運動場所、交通運輸場所、貿易場所、會展場所、娛樂場所、餐飲場所等各種公眾活動場所,均有可能因生產、營業等各項活動而出現意外事故,造成他人的人身傷害或財產損失,致害人不得不依法承擔相應的民事損害賠償責任。有責任風險存在,必然有防范風險發生或轉嫁責任風險的消費需求。而公眾責任保險是轉嫁責任風險的最好途徑之一。
2008年的北京奧運會是一個全球性質的盛會,更是全中國人民的盛會。就賽場而言,除了北京主賽場外,青島、沈陽、天津、上海、秦皇島、香港等城市也有不同的比賽或活動安排,將使用37個比賽場館和56個訓練場館;就參會人員而言,奧運會期間各界公眾、運動員、教練員、記者、警察、服務人員等將達到100萬人;就涉及的行業而言,建築、交通運輸、郵電、通訊、旅游、餐飲、零售、會展等公眾責任風險重大的行業參與率高。一個公眾的盛會,解決公眾安全問題便成為舉辦國的頭等大事。往屆奧運會發生的公眾安全事件給我們敲響了警鍾的同時,也說明北京奧運會期間,發展公眾責任保險尤為重要。