隨着《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的出臺,各地建設保障性住房步伐加快,尚未得到妥善解決的中等收入人羣住房問題日益引發人們關注。
有關專家指出,作爲社會最龐大的人羣,中等收入人羣的需求應該得到高度重視。有關部門在制訂政策時,應該有進一步的考慮,給予更多的政策支持。就目前的房地產調控而言,各地政府應該花更大的精力,真抓實幹地落實好“90平方米和70%”的政策,爲中等收入人羣解決住房問題創造條件。
高房價“擠出”效應形成強大壓力
“我想我是不是該回武漢了?”深圳某知名企業公關部副經理王丹正在謀劃着調動工作,因爲深圳的房價已經讓他無法承受。王丹是2003年進入深圳這家高科技企業的,當時家在武漢的他還在爲是否應該在深圳買房而猶豫,時間一晃就過去了,現在深圳1.5萬元/平方米的房價對於月薪1萬元的他來說已經是遙不可及。王丹說:“我想過很多種離開深圳的可能,如工作不好,父母不同意,但沒有想到是房價逼我走。”
王丹的故事在中等收入人羣中絕不是孤例。今年許多一、二線城市房屋均價月同比漲幅超過10%,深圳、上海很多地塊房價兩年內已經翻番。以深圳爲例,商品房均價已經達到15518元/平方米,一套90平方米的商品房總價140萬元,首付即使50萬元,20年貸款月供也超過6000元。對於中等收入者來說,還款壓力非常大。
此外,今年以來,央行頻繁加息,雖然對抑制房地產市場的投資炒作有着重要意義,但同時也給貸款買房者增加了很多壓力。以總額20萬元、期限爲20年的住房按揭貸款爲例,2004年10月以來的9次加息使最終累加的總還款額增加了近59153.57元,近6萬元對普通家庭而言絕不是一個小數目。
中國社會科學院今年3月發佈的房地產調研報告顯示,2004年至今,房價與家庭收入佔比日益增加。按照30年按揭,30%首付全部房款,年利率5.3%購買商品房計算,中等收入者每月還款超過了全部收入的50%。
“儘管數字並不能說明所有問題,但無可爭辯的事實是,現在的高房價對中等收入人羣確實造成了巨大的心理和經濟壓力。很多人的理想就是奮鬥一輩子買套房。”深圳市社會科學院城市營運中心主任高海燕說。
中等收入人羣住房需關注
深圳市社會科學院城市營運中心主任高海燕說,按照國務院最近出臺的文件精神,城市低收入民衆的住房問題被納入住房保障體系,可以通過廉租房及經濟適用房來解決。然而這畢竟是很小比例的一部分人,根據建設部的數據,截止到去年年底,全國人均住房面積在10平方米以下的最低收入困難家庭有400萬戶,加上低收入困難家庭總共有近988萬戶,按照全國城鎮現有家庭戶數來計算,則這個比例僅爲5.1%。
一個兩頭小、中間大的“橄欖型”社會結構纔是最穩定的,因此相應的住房政策應該考慮中等收入人羣的需求。
高海燕表示,中等收入人羣的住房需求有着比較鮮明的特點,一般說來,他們都希望有一套面積不大的住房。對於這種住房要求,政府有關部門應該採取有力措施,鼓勵開發商多建中小型戶型。如果期望他們到二手房市場上解決住房問題,就應採取嚴厲措施打擊炒房。政府如果鼓勵城市中等收入人羣去租房,那麼就應該建立透明、可靠、穩定的租房體系,加強對租賃市場的監管。
應有效刺激低價位商品房供應“中等收入者羣體越來越龐大,他們的住房問題的確只能交由市場解決。”華東師範大學教授沈玉芳說,但所謂的“市場”應該是一個監管有序的房地產市場。
深圳大學國際金融研究所所長國世平表示,小戶型是中等收入人羣住房的解決之道。實際上,此前國家房地產宏觀調控有一些方面已經考慮到了中等收入或者中等偏下收入羣體住房問題的解決。比如在土地供應上,提出佔70%中低價位、中小套型的普通商品房,包括廉租房、經濟適用房,這些建設用地必須達到70%以上;建設部也曾提出建設“限房價、限套型”的商品房等,都可以看作是解決中等收入人羣的措施。
“問題是,這些政策目前執行的力度不大,落實到位的更少。”國世平說,要解決中等收入人羣的住房問題,目前該做的是將房地產宏觀調控進行到底。
可喜的是,目前北京、南昌等地小戶型建設已經開始升溫。據悉,南昌市10月份將集中投放4宗接近200畝專供小戶型住宅的建設用地。