黃金週出遊再度上演火爆場面。來自全國假日辦的信息說,北京故宮連續四天接待量超過最大容量,八達嶺長城、頤和園等景區的接待量超過了最佳容量……一些著名景點紛紛喊“擠”。
國家經濟形勢向好,人民生活持續改善,長假期間名景名勝“爆棚”似乎在所難免。交通“超負荷”,景區“超負荷”,服務“超負荷”……考驗着每年三次的“黃金週”。
交通不堪重負:列車、飛機、大巴圍着景區“團團轉”
國慶黃金週,每天21趟列車、近40個航班、約1800臺旅遊大巴圍着張家界武陵源風景名勝區“團團轉”,各類交通工具每天將2萬餘名遊客送來。
10月2日,在吳家峪門票站外,記者見到,自駕遊車輛一大早就佔領了一個大型停車常各種旅遊大巴則沿着不同方向的公路擺放,每條路都綿延數百米。張家界環保客運公司董事長羅選國在汽車運行監控室裏接受記者採訪說:“雖然多年沒有出過大事故,司機也都訓練有素,車輛裝備有衛星定位和電視監控,但人流基數太大,安全問題仍是我們最大的精神負擔。”
在黃石寨索道站,直到下午4時,排隊的遊客仍一眼看不到頭,他們要等上兩個小時左右才能上纜車。爲了防止遊客情緒焦躁、失控,景區不得不在一些站點搭起了大舞臺表演民族舞蹈。
張家界旅遊局局長丁雲勇說:“‘進來容易出去難’已經成爲全國風景名勝區普遍的交通瓶頸。以張家界爲例,遊客返程可選擇的始發列車只有2趟,飛機每天也只能運送大約2000人出港,除了自駕車遊客,餘下的就只能擠旅遊大巴。”
爲了防止黃金週期間堵車,張家界市將所有機關車輛鑰匙集中管理,非公務活動不派車,政府單位、停車場對遊客免費開放。
一位旅遊專家在肯定政府這種做法的同時,認爲這恰恰是機制存在缺陷和市場不成熟的表現。需要書記、市長上一線當“服務員”,行政人員、公安武警圍着旅遊轉,說明“脈衝式”的人流壓力讓正常的旅遊工作機制受到衝擊。
景區“超載”:現象背後的“得”“失”賬
10月2日,正在大修中的故宮涌進了9萬多遊客,客流量達到了最大接待容量的兩倍。爲了應付超大規模的客流涌入,故宮採取了一系列應急措施:增開東華門臨時售票窗口和進口,在午門外廣場增加臨時售票車和流動售票車;臨時對天府永藏展、弘義閣等展廳實行控制措施。
隨着散客、自助遊越來越火爆,著名景區“最大容量”屢屢被突破,相關景點疲憊不堪。
專家慨嘆:我們只盯着黃金週帶來的門票收入賬,爲何不算算因景區“超載”而帶來的損失賬?
河南雲臺山景區黃金週期間日遊客達到五六萬人,超過最佳接待量20%以上。爲緩解遊客激增對環境的破壞,環衛工作人員比平時增加一倍。垃圾平常一車就可運走,節日期間就增加了五六車。
“超負荷接待,表面看門票收入多了,但從長遠看,景區效益很難說是賠是賺。”雲臺山風景名勝區管理局副局長李傑說,雲臺山爲了保證遊客的安全,不得不減少原來的綠化面積,加寬道路,修起棧道,破壞了山體植被。爲滿足遊客節日期間的住宿要求,修武縣近兩年不斷修建各類大小旅店、賓館,即使這樣,黃金週有時還不夠用,黃金週過後卻又大量閒置,造成資源浪費。
“信息不對稱是遊客‘爆棚’的一個突出問題。”李傑分析說,近兩年每到大假前,一些景區賓館價格和機票折扣遲遲不肯出臺,爲的是獲取最大利益的定價標準,旅行社的旅遊報價也成了未知數;還有的景區接待能力不足,卻不肯暴露“家醜”。無法預知信息的旅遊者蜂擁而入,由此造成的畸形“商機”又進一步助長了一些相關企業的短期行爲。
北京大學世界遺產問題研究中心謝凝高教授說,“人滿爲患”被一些發達國家視爲破壞景觀生態的嚴重現象,我國出現的黃金週“景區超載”,會過度消耗景區內的自然資源,對景區造成重大損害。一些名勝古蹟或坍塌或損壞,與其說是歲月的侵蝕,不如說是過度的遊客量和垃圾污染使得它們不堪重負。
“黃金苦旅”:花錢買罪受
北京一家國有企業組織員工在黃金週期間赴九寨溝遊玩,半夜12點多的夜班飛機到成都,入住酒店後已近兩點。爲了避免路上堵車,導遊提醒,原定7:30出發改爲6:00出發。結果,睡了僅兩三個小時,遊客就被叫醒,迷迷糊糊地上路了。一路擁堵,到九寨溝時已是晚上9點多。由於路上耗時太多,導遊原來設計的“回扣”項目被省掉,態度也不好了,不管遊客自己去休息。誰知,賓館又突然通知,因客人太多,原訂的標準間要調成三人間。每人25元的用餐端上桌子,清湯寡水,難以下嚥,許多人只好回房間泡方便麪。
一些遊客向記者抱怨,黃金週期間出遊,行路難、住宿難、用餐難、購票難,簡直變成了“黃金苦旅”。北京華融資產管理公司的李小姐告訴記者:“真爲黃金週期間去哪兒玩犯愁了。著名景點全都人滿爲患,旅遊最基本的要求——照相都成了大問題。以前是沒有時間去較遠的地方旅遊,有了黃金週,旅遊卻成了雞肋,食之無味,棄之可惜。”
謝凝高教授表示,當前“景區超載”可謂害處多多。景區有限的服務能力,一方面難以滿足短期增多的遊客需求,從而造成服務質量滑坡,以至於“花錢買罪受”的抱怨聲不絕於耳;二是會給遊客的人身安全帶來威脅。由於“疲勞”接客,一些遊樂設施發生意外的可能性增大,特別是在人擠人的景區裏,極易發生事故。
交通擁堵,門票漲價,服務質量下降,這幾乎是人人皆知的旅遊老問題,然而人們爲何還是樂此不疲呢?九寨溝一位遊客的回答頗有代表性:全年就三個黃金週纔有成“塊”的休閒時間出遠門,“要是我自己能決定休假時間,纔不在這種時候出門受罪呢。”
破解難題:景區探索“新辦法”
記者在採訪中發現,超過最大接待容量的雲臺山景區,在景區數字化管理系統的指揮下,遊覽秩序相對井然有序。
在雲臺山景區總控制室,指揮長坐在指揮台前就可以從大屏幕上看到景區內169個景點和沿途關鍵點的現場畫面。紅石峽景點人多了,就立即通過車載GPS定位系統和通訊系統,向相關的景區觀光巴士司機發布指令,將遊客分流到遊人相對較少的景點。
爲有效控制人流,九寨溝實施了“遊客限量分時進溝”。目前每日進溝的遊客一般限制在1.8萬人次以內,在8點30至9點30的遊客高峯時段,每個時段限售3000張門票;通過網上訂餐,科學實施分時用餐,解決高峯期用餐擁擠的狀況。
但專家認爲,在嚴格執行遊客最大接待量監管辦法的同時,採取錯時休假制度纔是解決黃金週旅遊問題的“治本”辦法。
四川省社科院研究員胡光偉說,中國人口多,休閒旅遊時間過於集中會造成在相對時間裏吃、用、行、遊、娛等各個環節資源的高度緊張。在黃金週帶來景區過度開發、環境破壞、票價上漲、服務質量下降、購物環境惡化的情況下,應該考慮和推廣帶薪休假、分時度假等方法。
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