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新華網北京10月7日電(記者董峻)近年來，油料生產效益偏低，農民種植積極性下降，全國油料種植面積持續下滑，產量徘徊不前，國內食用植物油產需缺口不斷擴大。爲此，國務院辦公廳日前出臺了關於促進油料生產發展的意見。意見從充分調動農民的生產積極性、促進油料生產迅速恢復發展的角度出發，出臺了一系列政策措施。
統計顯示，去年我國油料種植面積3.45億畝，比上年減少1337萬畝，比歷史最高的2000年減少2456萬畝。年度植物油產需缺口1155萬噸，自給率僅44.5%，進口食用植物油高達1110萬噸，超過國內生產總量。同時，大豆加工企業中外資企業控制的產能比重偏高，這些企業又掌控了我國大部分大豆進口貨源。
在這種情況下，國務院辦公廳出臺的這份意見提出，油料生產和供給必須堅持立足國內，同時充分利用兩個市場兩種資源，滿足需求的不斷增長。發展油料生產要避免與糧食、棉花爭地，把重點放在主攻單產上，同時要調整品質結構和區域佈局，着力培育東北及內蒙古高油大豆、長江流域“雙低”(低芥酸、低硫苷)油菜、黃淮海榨油花生以及特色油料等優勢產業帶。力爭到2010年，我國油料種植面積比2006年擴大6%左右，總產量增長14%左右。
農業部有關負責人日前接受記者採訪時介紹說，今後國家將進一步擴大油料良種推廣補貼規模和作物範圍。其中包括：
擴大大豆良種補貼規模。這位負責人說，大豆雖然統計在糧食裏，但實際用途與油菜等油料作物一致，是我國重要的油料作物。大豆良種補貼項目實施五年來，項目區平均畝產達到了175公斤左右，大豆含油率也明顯提高。爲促進我國大豆穩定發展，2008年大豆良種補貼規模擬由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。繼續補貼東北三省和內蒙古高油大豆。
新增油菜良種推廣補貼。油菜是我國重要油料作物，折油產量佔國產油料折油產量的一半左右，居各作物之首。爲鼓勵長江流域利用冬閒田擴大油菜種植面積，提高品質和產量，從2007年開始，實施油菜良種補貼，補貼區域爲長江流域“雙低”油菜優勢區(包括四川、貴州、重慶、雲南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江蘇、浙江)，中央財政對農民種植油菜給予每畝10元補貼。
促進油料生產恢復發展，油料生產基地建設是一項重要內容。這位負責人表示，“十一五”期間國家將擴大油料生產基地建設資金規模，在東北三省及內蒙古自治區大豆產區、長江流域油菜產區建設一批生產基地，重點改善良種繁育和農田基礎設施條件，全面提高油料綜合生產能力。
同時，“十一五”期間，國家將積極引導一批生產規模較大、效益較好的油脂加工企業，在主產區建立原料生產基地，與農戶簽訂產銷訂單，開發低芥酸菜子油、優質豆油、花生油及其他精深加工產品。積極支持“企業＋基地＋農戶”的農業產業化經營模式，繼續扶持各種形式的產銷銜接活動，大力推進農民合作經濟組織建設，努力提高油料生產組織化程度。
國家還將增加油料作物“種子工程”等項目投入，積極推進國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設，擇優支持油料品種培育與產業化，推動優質油料新品種繁育及其產業化示範工程建設。加快高產、優質、高效、多抗的新品種培育，加強
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