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10月5日,上海天氣晴朗。外灘、南京路步行街、豫園、東方明珠等景點的觀光遊客仍然人如潮。
10月3日,雲南大理古城迎來“十一”黃金週客流高峯,衆多遊客紛至沓來。
隨着第25個黃金週落幕,內地再掀對“黃金週”的存廢爭議。香港《文匯報》報道,從“黃金週”實施9年來持續攀升的統計數據可見,長假對釋放潛在的消費需求,拉動內需的作用有目共睹;但是,當國人的休假日高度集中到同一時段,旅遊景點和相關公共設施的“超負荷”以及隨之衍生的連串問題也開始凸顯,社會上改革“黃金週”的呼聲日高。報道稱,國家旅遊局官員透露,現行的休假制度勢將調整,有關部門的新休假方案目前已到最後論證階段,只待上報全國人大審議通過。
在1999年國慶第一個“黃金週”到來時,席捲全國的假日旅遊熱潮令各界始料不及。據統計,7天內,全國的出遊人數達2800萬人次,旅遊綜合收入141億元。七年後的2006年春節,全國共接待遊客已達到7832萬人次,旅遊收入368億元。從“黃金週”飛速攀升的統計數據可看出,“假日經濟”不僅擴大了內需,刺激了消費,同時也帶來了經濟發展觀念的一次新變革。
拉動內需旅遊收入急增
報道稱,在政府部門、旅遊企業和消費時尚的引導下,“黃金週”國內旅遊市場規模迅速擴張。據全國假日辦的統計,今年“十一”開始後,北京故宮連續4天接待量超過最大容量,八達嶺長城、頤和園等景區的接待量紛紛告“擠”。爲了規避每個黃金週必現的遊客“井噴”情況,四川著名旅遊景點九寨溝今年“十一”不得不痛下“猛藥”,首次實行遊客限量分時進溝的規定。黃金週極盛,過後急衰,使得旅遊景點猶如經歷“痙攣”,很難實現管理上的平穩過渡。更令人憂慮的是,由此帶來的環境污染、景點損耗等“後遺症”,代價難以估量。
除了景點承受重壓,黃金週出外人數激增亦帶來行路難、住宿難、用餐難、購票難等泛社會性問題。
中國社科院旅遊研究中心特約研究員王建民指出,“黃金週”從根本上來說,並不是一個很好的解決中國人休假的辦法,只是當時國家爲拉動內需消費而匆忙出臺的替代措施。旅遊管理部門將“黃金週”的休假方式向旅遊方面的誤導,令“黃金週”幾乎變成了“旅遊黃金週”。13億人的集中休假給交通、食宿、環保等方面造成巨大壓力,也暴露出了諸多顯而易見的弊端。
內地媒體今年針對黃金週制度進行的一項調查顯示,六成以上被訪者支持改革黃金週休假方式。針對“黃金週休假方式是否需要改革”這一問題,3071名參與者中61.46%的人明確表示贊成改革黃金週休假方式。早前有消息人士透露,今後內地將取消“五一”黃金週,有關假期日數將分攤到端午、中秋等民族傳統節日。
調整休假或撤五一黃金週
國家旅遊局相關官員向該報明確指出,有關部門對現行的休假制度進行調整是必定的,各部門經調研得出的具體方案目前已到最後論證階段,只待依法律程序上報全國人大審議通過。這位官員表示,“黃金週”這一現行休假制度保留與否,以及將傳統節日增設爲法定假日,並非一項簡單工作,必須經過慎重研究後才能決定,有關新休假制度的具體方案雖已基本確定,但仍未能公佈,不過可以肯定的是,重要的民族傳統節日將被納入法定假日。
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