黨的十六大以來,以胡錦濤同志爲總書記的中共中央繼往開來,將完善多黨合作和政治協商制度作爲發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容,提出了一系列新的理論和政策。與社會主義民主政治建設相適應,我國多黨合作事業在理論、政策、實踐等各方面,取得了長足的發展,呈現出良好的局面。
多黨合作理論有創新。明確堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是建設社會主義政治文明的重要內容;概括了多黨合作和政治協商的重要政治準則;提出發展是我國多黨合作和政治協商的根本任務;完善了對我國民主黨派性質的表述;豐富了民主黨派政治交接的時代內涵;提出了社會主義和諧政黨關係的理論;提出了執政黨建設與參政黨建設相互促進的理論。
多黨合作實踐中有突破。提出了政治協商的重要原則:即“把政治協商納入決策程序,就重大問題在決策前和決策執行中進行協商”。總結長期以來的做法,提出了政治協商的兩種基本方式:即“中國共產黨同各民主黨派的政治協商”和“中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商”。規範了中國共產黨同各民主黨派協商的內容和程序,使政治協商進一步制度化。各民主黨派堅持把發展作爲參政議政的第一要務,積極參與國家方針政策的制定和實施,就國家政治、經濟、社會生活中的全局性、戰略性和前瞻性重大問題廣泛開展考察調研,提出政策性建議,爲黨和政府決策提供重要參考。明確了中國共產黨與民主黨派實行互相監督的性質,提出這種監督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督,是我國社會主義監督體系的重要組成部分。在合作共事方面取得新進展。截至2006年底,擔任縣處級以上職務的非中共黨員幹部共有3.1萬人。今年,中國致公黨中央副主席萬鋼和無黨派人士陳竺,分別擔任科技部和衛生部部長。
民主黨派自身建設整體推進。民主黨派根據各自章程規定,把自身建設成爲同中國共產黨長期親密合作、致力於中國特色社會主義事業的參政黨,按照堅持中國共產黨的領導、發揚社會主義民主、體現政治聯盟特點、體現進步性和廣泛性相統一的原則,以思想建設爲核心,以組織建設爲基礎,以制度建設爲保障,整體推進民主黨派的自身建設。
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