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1940年秋的一個上午，延安馬列學院專門派4名同志到楊家嶺接毛澤東同志來作報告。當他們走到延水河橋頭時，正好碰上迎面走來的毛澤東同志。毛澤東同志打量了來接他的4個人，嚴肅認真地說：“從楊家嶺到馬列學院，才十里八里路。二萬五千里長徵都走過來了，這幾步算不了什麼。我又不是不知道，不要接接送送。我們要養成一種新的作風—延安作風。我們要用延安作風打敗西安作風。”毛澤東同志的這番話意味深長。今天，我們重溫“延安作風”，對於新形勢下加強領導幹部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，仍具有重要意義。
在2007年1月中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記指出，要充分認識新形勢下加強領導幹部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導幹部作風建設放在更加突出的位置，提出了弘揚八個方面良好風氣的要求。最近他在“6?25”重要講話中又強調，要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設，大力改進學風和文風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對奢侈浪費。這些都爲加強新形勢下領導幹部作風建設指明瞭方向。
爲什麼要強調加強領導幹部作風建設？
毛澤東同志說過，房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。一個政黨同樣需要不斷地自省、自警、自勵，通過不斷加強作風建設，確保肌體健康，增強戰鬥力、凝聚力和創造力。
重視加強作風建設是我們黨的一個優良傳統。無論是在硝煙瀰漫的戰爭歲月、熱火朝天的建設年代，還是在激情奔涌的改革開放新時期，我們黨都始終高度重視作風建設。從1929年古田會議提出要解決黨內和紅軍中存在的非無產階級思想和不良作風問題，到延安整風；從新中國成立前夕毛澤東同志告誡全黨要始終做到“兩個務必”，到改革開放條件下鄧小平同志強調黨的作風事關黨的生死存亡；從開展“講學習、講政治、講正氣”的“三講”教育到開展保持共產黨員先進性教育活動，加強作風建設貫穿黨成長壯大的全過程。可以說，我們黨之所以歷盡曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅強，很重要的一點就是靠始終重視和不斷加強黨的作風建設。
黨的作風不是抽象的，而是具體落實到每個黨員特別是領導幹部的身上。領導幹部的作風是黨的作風的集中體現，關係着黨的凝聚力和號召力，反映着黨的執政能力和執政水平，決定着黨和國家的前途命運。新世紀新階段，我國發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，我們黨要帶領全國各族人民實現全面建設小康社會的宏偉目標，就迫切要求各級領導幹部以自身的優良作風，凝聚黨心，振奮民心，攻難克堅，爲完成時代賦予的崇高使命而紮實奮鬥、不懈奮鬥。
建設中國特色社會主義偉大事業，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，要求加強領導幹部作風建設。作風問題，反映了人們在工作或行動中表現出來的態度和風格。領導幹部是黨和國家的骨幹力量，是廣大黨員和羣衆的帶頭人，肩負着謀發展、促和諧的重任。其作風問題如何，直接關係到黨的形象，關係到科學發展觀、構建社會主義和諧社會能否落到實處。但在現實生活中，一些領導幹部或因循守舊、不思進取，或違背規律、盲目蠻幹，或只看眼前、不顧長遠，或熱衷於做表面文章、搞花架子，這些都與科學發展觀的要求格格不入；少數領導幹部作風不正、不實，不僅難以成爲和諧社會建設的帶頭人，還損害了黨和政府在人民羣衆中的形象，影響了黨羣、幹羣關係，甚至激化了社會矛盾，影響了和諧社會的構建。這些都迫切要求我們加強領導幹部作風建設。
提高黨的執政能力、永葆黨的先進性，要求加強領導幹部作風建設。執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論路線方針政策上，而且體現在黨的作風尤其是領導幹部的作風上。領導幹部作風好不好，是衡量一個政黨是否有較高的執政能力、是否始終保持先進性的重要標準。黨在80多年的奮鬥歷程中形成的光榮傳統和優良作風，是我們重要的政治優勢，是黨的執政能力和先進性的重要組成部分，只有各級領導幹部大力發揚黨的光榮傳統和優良作風，我們黨才能更好地提高執政能力，永葆先進性。
保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，要求加強領導幹部的作風建設。領導幹部作風，是維護黨在人民羣衆心中良好形象的一個重要因素。人民羣衆如何看待黨，對黨組織信任不信任，常常是通過身邊領導幹部的一言一行來作出判斷的。領導幹部作風好，黨在羣衆中的凝聚力和號召力就會更加增強，黨羣關係就會更加緊密，人民羣衆就會更加堅定不移地跟黨走；領導幹部作風不好，就必然脫離羣衆，失去羣衆的信任和支持，甚至會影響黨羣關係。領導幹部要通過自己良好的作風凝聚人心，把廣大人民羣衆緊緊團結到黨的周圍。
做好反腐倡廉工作，要求加強領導幹部作風建設。作風問題，說到底是世界觀、人生觀、價值觀問題。反腐敗鬥爭的經驗證明，儘管不同的腐敗分子性質有所不同，有的是革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至墮落成爲社會的蛀蟲和罪犯，但幾乎所有違紀違法的領導幹部都是從作風上出問題開始的。一旦作風上放鬆了要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。加強幹部作風建設，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。
應該說，這些年來，我們黨在加強黨的建設過程中，始終高度重視加強領導幹部作風建設，取得了明顯成效。同時，必須清醒地認識到，一些領導幹部在作風方面仍存在突出問題，比如不思進取、得過且過，漠視羣衆、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮誇，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然發生在少數領導幹部身上，但其消極影響和後果不可低估。我們必須高度警惕，從黨和國家事業的大局出發，切實加強領導幹部作風建設，防止不正之風侵蝕黨的肌體，爲黨和國家事業的順利推進提供有力保障。
如何理解領導幹部作風建設八個方面的要求？
胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出，要在領導幹部中大力倡導八個方面的良好風氣：勤奮好學、學以致用，心繫羣衆、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。這是我們黨在新形勢下第一次針對領導幹部作風建設提出全面而具體的要求，涉及思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等各個方面，具有很強的現實針對性。
“問渠哪得清如許，爲有源頭活水來。”學習，是一個政黨生命力、創造力的源泉，是領導幹部增長才幹、提高素質的重要途徑。當今世界，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，改革發展穩定面臨的新情況新問題層出不窮，加強和改進學習從來沒有像今天這樣必要、這樣緊迫。十六大以來，中央政治局組織集體學習40多次，爲全黨作出了表率。領導幹部只有牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習，向書本學習，向人民羣衆的生動實踐學習，才能在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，才能以良好的作風和較高的素質勝任肩負的歷史使命。
我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有心繫人民，服務人民，才能被人民所接受，爲人民所信任。胡錦濤總書記曾經指出：“羣衆在我們心裏的分量有多重，我們在羣衆心裏的分量就有多重。”只有我們的領導幹部真正在思想上視人民羣衆爲“主人”，感情上把人民羣衆當“親人”，樹立羣衆利益無小事的觀念，努力實現好、維護好、發展好人民羣衆的根本利益，才能真正得到人民羣衆的擁護。否則，只知道當官做老爺，高高在上，脫離羣衆，最終必定被人民羣衆所拋棄。
實幹興邦，空談誤國。“一步實際行動勝過一打綱領”，這是被大量事實和歷史經驗證明了的道理。正如鄧小平同志所指出的那樣，世界上的事都是幹出來的，不幹，半點馬克思主義也沒有。只有堅持真抓實幹、求真務實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變爲具體的行動、實際的效果、人民的利益，工作纔算做到了位、做到了家。反之，搞形式主義，做表面文章，熱衷於“政績工程”、“形象工程”，沉醉於文山會海和迎來送往，不僅做不出任何真正的政績，還會損害黨的形象，危害國家和人民的利益。
“艱難困苦，玉汝於成”，“居安思危，戒奢以儉”。艱苦奮鬥、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的傳家寶。我們黨是靠艱苦奮鬥成長壯大、成就偉業的，是靠勤儉節約發展事業、建設國家的。雖然現在我們的經濟發展了，物質條件改善了，但我們還處於社會主義初級階段，羣衆的生活還不富裕，國家建設需要辦的事情還很多，必須有長期艱苦奮鬥的準備。即使將來我們進一步發展了，綜合國力更強了，艱苦奮鬥、勤儉節約的好傳統也永遠都不能丟。
“上下不和，雖安必危。”古代思想家管子的這句話，說明了上下同心是治國之本的大道理。對我們這樣一個大黨、大國，要想辦成大事、保持社會和諧，必須堅持統一意志、統一行動，做到顧全大局、令行禁止。如果各自爲政、各行其是，必然是一盤散沙，什麼事情也辦不成。各地方各部門都必須自覺與中央保持高度一致，堅持小道理服從大道理、局部服從全局，絕不能借口地方和部門的特殊性而搞“上有政策、下有對策”。
民主凝聚黨心，團結成就偉業。黨內民主和黨的團結是黨的生命。當前，在一些領導幹部身上還存在着不虛心聽取各方意見，拍腦袋作決策，無視組織原則和程序，擅自決定重大事項，唯我獨尊，作風霸道，搞“家長制”、“一言堂”等現象。這不僅對黨的事業有害，而且對幹部自身也有害。只有增強民主意識和團結意識，大家相互學習、相互尊重、相互信任、相互支持，才能形成心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
有一副對聯說得好：“權爲民用，縱然是清風兩袖，自當流芳百世傳佳話；利於己謀，即便有豪宅千頃，也會遺臭萬年殃後人。”權力是一把“雙刃劍”，秉公用權，可以造福人民；以權謀私，就會禍害人民。每一個領導幹部要經常想一想入黨是爲了什麼？現在當幹部應該做什麼？將來身後應該留點什麼?一些領導幹部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚，手中有了權力就忘乎所以，以權謀私、爲所欲爲，最終落得個身敗名裂的下場。
古人講：“善不積不足以成名，惡不積不足以滅身。”領導幹部的生活作風和生活情趣，絕不是小事情，它不僅關係領導幹部個人的品行和形象，而且關係黨在羣衆中的威信和形象。大量事實表明，一些領導幹部的蛻化變質，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始的。每一位領導幹部都應自覺加強黨性修養，培養高尚的精神追求，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益於人民的人”。
八個方面的良好風氣，是一個不可分割的有機整體，彼此相互聯繫，相互促進，是對我們黨“三大優良作風”、“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等一系列優良傳統的繼承和發揚。最近，胡錦濤總書記在“6?25”重要講話中提出，領導幹部要做到“四個一定要”、“三個始終”，就是對這八個方面作出的新的概括。抓住了這八個方面，就抓住了領導幹部作風建設的關鍵，明確了當前和今後一個時期加強和改進領導幹部作風建設的切入點。
如何把加強領導幹部作風建設落到實處？
2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話時，人們注意到這樣一個細節，就是主席臺上所有的中央領導都不穿西服、不繫領帶，而是“簡裝”出席會議。中央爲深入貫徹科學發展觀，推進節約型社會建設，推出了一系列節能減排新措施，國務院專門發文要求夏季空調不得低於26℃。中央要求廣大幹部羣衆做到的，中央領導同志自己首先帶頭做到，真正體現了言行一致，這爲廣大領導幹部切實轉變作風作出了很好的表率。
加強領導幹部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，關鍵要靠抓好落實。當前，要着力從加強教育、完善制度、強化監督等多個方面入手，推動領導幹部作風建設取得實效。
教育是基礎。作風問題雖然反映在實際工作中，表現在精神狀態上，但根子在思想上。加強作風建設必須首先抓教育，打牢思想道德基礎，這也是我們長期形成的一條成功經驗。在先進性教育活動中，廣大黨員包括領導幹部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，理想信念進一步堅定，黨的觀念、黨員意識進一步增強，思想作風、工作作風進一步改進。我們應當認真總結這方面的成功經驗，在廣大領導幹部中深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、黨章和法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，引導領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成奮發向上的精神力量，從思想深處自覺按照黨員幹部和人民公僕的行爲規範來約束自己的言行，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。
制度是保障。如果說教育是曉之以理、動之以情，是一種軟約束，那麼，制度就是約之以典章、規之以法紀，是一種硬約束。制度更帶有根本性、長期性和穩定性。從當前領導幹部作風建設中存在的問題看，一些犯錯誤的領導幹部並非是理論上不清楚，道理上不明白，而是我們的制度存在缺陷或落實無保證，管理沒跟上的結果。當前，我們已經有了一系列保障領導幹部樹立良好作風的好制度，如黨員領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、問責制等等，關鍵是要執行好、落實好，使之在領導幹部作風建設中充分發揮作用。同時還要針對體制上存在的缺陷和漏洞，不斷加以改革和完善。比如，通過完善和落實民主集中制，杜絕獨斷專行、“一言堂”；通過完善和落實領導幹部選拔任用制度，杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”的現象。只有體制健全了、完善了，領導幹部失德和消極腐敗現象纔會從根本上失去其存在的土壤，良好的道德習慣纔會日漸養成。
監督是關鍵。“陽光是最好的防腐劑。”權力也只有接受監督和制約，增加透明度，才能不被濫用。正如有的領導幹部說的那樣，要學會在監督下生活。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡。特別是要強化羣衆監督，把領導幹部的作風、行爲置於人民羣衆“雪亮的眼睛”的注視下。目前我們大力推行的黨務、政務公開以及一些地方開展的行風熱線、萬人評議等活動都是接受羣衆監督的好形式。應進一步擴大監督的視野和範圍，切實做到領導幹部的權力行使到哪裏、活動延伸到哪裏，監督就跟蹤到哪裏。通過加強監督，及時發現和糾正領導幹部在作風方面存在的問題，防止不良風氣繼續侵蝕和蔓延。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。偉大的事業要靠偉大的精神來創造，要靠良好的作風來推動。領導幹部的優良作風是一種崇高的精神，是一種偉大的力量。始終重視和加強領導幹部作風建設，並以此推動黨的執政能力建設和先進性建設，我們黨就能夠永葆青春活力，永遠走在時代潮流的前頭，團結帶領全國人民在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的偉大征程中，不斷創造新的輝煌。
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