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□晚報記者李勝南陸慧報道 “70歲以上老人免費乘車優惠推出後，公交車上老人明顯增多，意外傷害概率也就提高了。”巴士集團下屬分公司一位負責運輸安全的經理說，10月19日以來，已發生了兩起老人在車廂內意外受傷的事。“讓老人免費乘車是好事，可怎樣才能把好事做得更好？”他的疑問同樣是我們的疑問。 事例 老嫗受傷公交叫苦 “讓老人免費乘車是好事，但老人與一般乘客不同，高齡老人更容易發生意外傷害”。這位負責運輸安全的經理說，本月24日上午10點45分左右，在永嘉路上，因駕駛員緊急剎車，一位78歲的老太摔傷，造成左股骨骨折，現在還躺在醫院裏，很可能要接受手術治療。 “手術費用估計要十幾萬元，而目前公交車車輛客傷險最高賠付額度只有1萬元，剩下的都要由公交公司負擔。實施70歲以上老年人免費乘車後，出行的高齡老人明顯增加，造成意外傷害的風險也就增加了。”這位安全經理說，希望高齡老人出行，最好有小輩陪伴；老年人自己也要加強防範措施。 調查 司售人員格外當心 公交公司現在專門給司售人員上“老齡課”。“上了年紀後容易骨質疏鬆，所以發生骨折的機率也就大大增加，在轉彎、剎車、經過坑窪路段時要當心，車子儘量平穩。”在公交公司最近的工作會上，這些內容被反覆提及。 對於車廂內的意外傷害，很多公交公司有規定：公司承擔大部分賠償責任，駕駛員個人也要負擔一部分，但不同的公司，駕駛員因意外傷害承擔的賠償數額有所不同。這樣的“經濟制裁”，讓很多司售人員提到老年人就有些怕。 一位郊區線路的駕駛員說，他現在遇到老年乘客，特別小心，“一般的乘客下車也就兩三秒鐘，遇到老年人，至少要十秒鐘，爲了安全，只好慢慢等。” 老人出行子女也擔憂 沈先生的母親膝關節曾受過傷，行動能力不如從前了，醫生建議老人儘量少外出。可自從得知70歲以上老人能免費乘車後，她母親每隔幾天就要坐三站公交車，去農貿市場買菜，有時還要坐一站路到公園鍛鍊，其實小區花園裏就有鍛鍊器材，馬路邊也有菜攤。 “我家老人以前爲了省錢，一般就在附近走動，自從優惠政策出臺後，二老時常出門走走，有時還會乘坐七八站路公交車，到超市買東西”，周女士坦言，免費乘車讓老人出行頻率增加，但也在無形中增加了子女的壓力，老人的出行安全，無時無刻不讓她掛心。 公交車細節需更人性化 上海市民政局、統計局公佈的最新數據顯示，上海老齡人口比例已突破20%，也就是說，每5個人中，就有1個60歲以上的老人。即便沒有免費乘車，老年人的出行安全仍不可忽視。 記者注意到，目前上海大多數空調車的座位都是硬的，比起老式的海綿座椅，顛簸時硬座位對乘客的衝擊更大。記者還從一位公交業內人士處瞭解到，有些運力吃緊的公交線路，爲了增加更多的空間，乾脆拆除了部分座椅。這些細節，對於體力和骨骼強度逐漸衰退的老人，都顯得不那麼人性化。 聲音 職能部門因事故發生意外承運人擔責 老人免費乘車，一旦發生意外怎麼辦？昨天，記者諮詢了上海市城市交通管理局，工作人員明確表示，目前，老年人在享受免費乘車時，如因車輛發生事故造成意外傷害的，將由承運人承擔相應的法律責任。 該工作人員也表示，“70歲以上老年人免費乘車”舉措出臺後，在社會上引起很大反響，頗受老年人歡迎。隨着措施的出臺，老年人出行的比例明顯增加，因此而發生事故的概率也會加大，目前，市交通管理部門正在研究相關措施。 專家意見 社會管理體系應適應老齡狀況 華師大社會學系副教授蔣逸民認爲，讓70歲以上老年享受免費乘車，是社會關注老年羣體的一個信號，也是社會進步的一個標誌。隨着一些新舉措出臺，肯定會遇到一些新問題，這是很正常的，因爲我們的社會管理體系還不太適應老齡社會的狀況。隨着老齡人口增加，隨着對老年人的進一步關注，可能還會有新問題出現，這需要社會管理思路的變化。讓老年人免費乘車、免費逛公園，這都是好的開始，但更重要的是，怎麼才能不把老年人當作社會負擔，從生活、生理和精神方面去解決他們面臨的更核心的問題。 鏈接 可爲老人辦理意外傷害保險 秦皇島自9月1日起正式試行“70歲以上老年人免費乘坐公交車”制度，當地市政府撥出專款，通過公交公司爲70歲以上免費乘車的老年人統一辦理意外傷害保險。保險期間，70歲以上老年人在免費乘車過程中發生意外傷害事故，造成人身傷亡或財產損失，依法應由公交公司承擔的民事賠償責任，包括傷殘、死亡、意外傷害醫療費、牀板費、護理費等，由保險公司負責賠償，但賠償金額最高不超過10萬元。
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