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新華社北京11月1日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國證監會非上市公衆公司監管辦公室副主任魏學春1日說，目前非法證券活動在全國各地都有發生，部分地區還有蔓延之勢，主要包括非法發行股票和非法經營證券業務。 魏學春在接受中國政府網訪談時說，去年證監繫統共收到涉及非法證券活動的各類來信、來訪1000餘件，今年前三個季度達1100餘件。 據介紹，新暴露出來的從事非法證券活動的不法機構數量逐步下降，且發生的時間大多是在2006年及以前。但是，近一時期以來，通過網絡非法發行股票和非法經營證券業務的案件在一些地區時常出現。 魏學春說，現階段非法證券活動主要表現形式是一些非上市公司編造虛假信息，以即將上市、業績優秀、已由政府批准等名義爲誘餌，以獲得高額回報爲幌子，以兜售所謂的“原始股”爲形式，誘騙羣衆購買股票。 此外，一些沒有證券經營資格的中介機構爲牟取暴利，以未上市公司股東代理人或財務顧問等身份，通過廣告、信函、電話、網絡等形式，非法代理買賣非上市公司股票，並在全國各地開設各類銷售網點。 魏學春說，當前，非法證券活動呈現以下幾個主要特點： ——從目前查處的案件和接到投訴舉報的情況看，相當一部分涉嫌非法發行股票的企業來自中西部地區。 ——非法經營證券業務的中介機構主要在沿海經濟發達地區銷售，一方面這些地方經濟發達，老百姓投資意識比較強；另一方面發行股票的企業不在當地，企業狀況如何，全憑中介機構“忽悠”，投資者明知上當，也無法追回損失。 ——境外上市成爲賣點。幾乎所有非法發行都以到境外上市爲誘餌，而實際上絕大部分企業都不可能到境外上市，這些企業不僅違法發行股票，而且還涉嫌金融詐騙。 ——通過編造虛假信息的方式欺騙投資者。非法中介機構欺騙投資者的另一個手法是編造虛假信息，將一個經營業績一般、虧損，甚至不存在的企業描繪成業績優秀、成長性好、技術含量高的企業。 ——隱蔽性強，花樣不斷翻新。有的通過親戚朋友或熟人兜售股票，帶有傳銷性質；有的採取股份置換方式；有的採用信託、集資等方式。而且涉案的資產很容易被轉移，證據也容易被銷燬，這些人員也很容易潛逃。 ——非法中介機構與非法發行股票的企業巧演“雙簧”，加大了非法證券活動的欺騙性。特別是一些非法發行股票的公司，讓當地產權交易機構給投資者出具股權託管文件或所謂的股權證，迷惑投資者。
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