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長假短假相結合假日分佈更合理——全國政協委員、清華大學教授蔡繼明談新休假方案
針對近期社會頗爲關注的法定節假日調整問題，全國政協委員、清華大學教授蔡繼明日前在接受新華社記者專訪時表示，假日設計需要與時俱進，節假日安排應體現中國特色。
不排斥西方的節日，但要有自己的文化
近年來，一些全國人大代表、政協委員多次呼籲要重視我國現行法定節假日安排存在的問題，特別是缺乏傳統文化特色的問題，呼籲將傳統節日變爲法定假日。
蔡繼明說，清明、端午、中秋、除夕都是中國老百姓的民俗節日，已施行了兩三千年，有着深厚的羣衆基礎和深刻的文化內涵，集中體現了中華民族傳統文化的精髓。清明節祭奠先人，代表了生生不息的傳承；端午節弘揚的是愛國主義精神；中秋節象徵着家庭團圓、社會和諧；除夕象徵着中華民族的大團結，呈現祥和的文化。
“如果這些傳統節日能變成法定假日，節日與假日融爲一體，那麼傳統文化就有了一定的載體，我們就可以將之發揚光大，這對於構建和諧社會有積極作用。”蔡繼明說，對於增強中華民族文化的凝聚力，擴大中華民族文化的國際影響，也非常重要。
面對着西方文明的涌入，聖誕節、感恩節、情人節等西方節日日漸風行。蔡繼明說，我們可以不排斥這些，但我們要有自己的文化，否則就忘了本。
黃金週負荷越來越重，到改革的時候了
1999年，國家對原有的法定節假日安排進行了調整，形成了春節、“五一”、“十一”3個黃金週。對黃金週的批評，從施行之初就有一些，最近一兩年批評比較多。蔡繼明認爲應該一分爲二地評價黃金週。
蔡繼明說，當時國家設立黃金週，主要出於經濟考慮。黃金週一定程度上刺激了人們的旅遊需求，對於拉動內需、調整旅遊產業結構等起到了促進作用，也帶動了相關產業的發展。
但是，黃金週對國民經濟直接拉動作用並不明顯。蔡繼明說，據國家統計局1986年至2006年期間相關統計，實行黃金週之前，我國旅遊收入年均增長22%，實行黃金週之後，年均增長只有12%。
不僅如此，黃金週的負面影響也越來越明顯，蔡繼明說。比如，“井噴”式的出遊，導致旅遊服務質量明顯下降，旅遊景區不堪重負，政府公共管理費用大大增加；全國集中放假，造成與國際社會的生活、工作節奏不合拍等。
蔡繼明說，黃金週制度有利有弊。如果把成本與收益通盤比較一下，廣大社會成員呼籲改革黃金週制度有一定的道理。保留一兩個黃金週，再形成幾個“小長假”，增加假日的次數，節假日的分佈就會更加合理。
節假日的總量不會減少，假日改革需要循序漸進
蔡繼明說，從現在情況來看，黃金週制度應適時進行調整。此前，有部分民衆和網友擔心，改革黃金週制度會減少大家的休息時間，這是誤解。據瞭解，目前研究的方案中，沒有一個提出要縮短人們的休息時間，有的還建議多增加幾個法定假日。
有人還擔心，在帶薪年休假制度未能有效落實的情況下，一旦黃金週進行調整，人們的休息權將更難得到保障。蔡繼明說，法定休息權能否落實，不由黃金週如何調整來決定。把傳統節日變成法定假日，反而更有利於保障勞動者的休息權。因爲，這樣不僅有法律的約束，而且會有社會習俗、社會道德的約束。
蔡繼明認爲，從維護勞動者休息權的角度，帶薪休假制度勢在必行。如果將帶薪休假制度完善起來，那麼人們既有時間長途旅行，也可以錯開時間、地點，黃金週調整帶來的遺憾就可徹底消除了。
設計一個合理的、完善的假日製度，不是一件簡單的事，蔡繼明說。既要尊重歷史、文化，也要考慮到生活與生產的需要；既要體現政治生活的內容，還要考慮到中國與西方作息時間的接軌。據瞭解，目前中央決策部門正在廣泛徵求意見，考慮適時調整節假日製度。政府在最大範圍內尊重民意、關愛民生，一定會深得民心。
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