國家發改委昨日發佈一份報告認爲,儘管今年春運期間出臺的道路客運票價措施廣受歡迎,但此次成品油價格調整後,經營者成本普遍增加,2008年春運票價已經很難維持在2007年水平上。(11月15日《中國證券報》)
上次春運的核心關鍵詞是“春運不漲價”。鐵道部新聞發言人王勇平1月10日透露,2007年鐵路春運各類旅客列車票價一律不上浮,以後春運也將不再實行票價上浮制度。之後,國家發改委、交通部1月18日宣佈了“2007年春運期間公路旅客運輸票價不再上浮”的決定。爲此,有人形象地稱2007年“開啓了和諧春運之旅”。
應該說,今年油價調整是對交通運輸部門和政府相關部門的一次考驗、一次誠信的考驗、一次應對運輸成本增加的考驗。目前,火車動力有三種情況:蒸汽機車,以煤炭爲動力;內燃機車,以柴油爲動力;電力機車,以高壓交流電爲動力。其中客運火車以電力和內燃爲主。因此,油價的調整對火車的影響不是太大,相信,還能“承受增加的部分“燃油成本”。對於公路運輸來講,考驗尤爲嚴峻,油價直接影響公路運輸成本,是否能做到春運期間公路旅客運輸票價不再上浮便是一個問號,國家發改委的這份報告也似乎已透露春運漲價的端倪。
但另一方面,春運也是旅客最爲集中的時刻,旅客多意味着空座減少、客運收益增加——事實是,像鐵路運輸是一直賣站票的。這無疑可以減衝油價上漲帶來的一些不利影響。
離2008年春運尚有時日,交通運輸部門是隨着油價的提升而順水推舟地上浮票價,演變爲“順油推車”呢?還是謀劃如何在油價提高的前提下實現“春運不漲價”的承諾?燃油價格上漲引起的運輸成本的增支是鐵定的事實,但即便如此,鐵路、公路以及水路春運的“順油推車”或“順油推舟”也不是在所難免。除了運輸部門內部的挖潛降低成本外,在國家財政收入大幅增長的情況下,是否也可以採取一些油價補貼政策,讓公衆“共享財政陽光”?前一階段,北京市通過財政補貼,降低地鐵票價就受到了市民的歡迎,類似舉措能否在春運上也有所體現——畢竟春運中很大一部分旅客是低收入的農民工和無經濟收入的學生。
春運的人數之衆、涉及之廣,決定了“春運是否和諧”是社會和諧與否的重要因素。和諧意指相融、平衡、協調、不矛盾、不衝突。和諧春運的關鍵是平衡運輸部門和旅客雙方的利益,這樣纔會避免形成矛盾,減少衝突。在絕大多數人別無選擇地“回家過年”前提下,運輸部門其實是壟斷了客源,由於地位的不對等,利益的天平本就失衡,加之油價上漲的客觀因素,有關部門的平衡能力顯然更需要強化。
能否實現平價“春運”,事關民生,事關誠信。因此,在春運是否漲價問題上,有關方面的決策還應該慎之又慎。
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