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八達嶺—十三陵景區總體規劃徵求民意
昨天，市園林綠化局在其官方網站上公示《八達嶺—十三陵風景名勝區總體規劃(2007年—2020年)(修編)》，並向社會徵求意見。根據規劃，長城各遊賞區採取分級控制的方式對遊人活動進行控制，未來有條件可採取四級控制。
據瞭解，此次公示時間爲期10天，對此規劃的建議和意見可以反饋給北京市園林綠化局公園林場風景區處。聯繫電話及傳真爲010-62056593;電子郵箱爲gyl-cfjqc@sohu.com。
關於功能區
首次劃分出核心景區
本次規劃確定景區範圍爲：西包括關溝，西北包括長城及石峽古堡，北包括土邊長城及岔道古城、碓臼峪，東包括銀山塔林及鐵壁銀山，南包括龍、虎山等景觀資源集中的區域，總面積326.37平方公里。
根據功能，規劃首次將景區劃分爲五大類，分別是核心景區、一般觀賞遊覽區、景觀培育與恢復區、環境協調區、綜合管理與旅遊服務區。其中，核心景區主要以人文景觀爲主，包括八達嶺長城景區、居庸關長城景區、十三陵景區、銀山塔林景區，總面積178平方公里。
此外，規劃提出，八達嶺—十三陵風景名勝區日最高遊人量應控制在5.33萬人次以內，年遊人量應控制在1600萬人次以內。
關於交通
核心景區內停車場外遷
據市園林綠化局公園林場風景區處相關負責人介紹，此次修編對風景名勝區的對內對外道路交通系統進行了完善。
根據規劃，在覈心景區內嚴格禁止新建或改建與資源保護無關的各類交通設施，拆除風景名勝區內社會停車設施，在覈心景區外圍建立適當規模的停車設施。
規劃提出，長城景區入口(滾天溝)調整至黑龍潭，在黑龍潭建設交通樞紐和服務點，外部機動交通禁止進入景區，景區內現有停車場及商業設施逐步外遷至黑龍潭，拆遷後建設用地改造爲風景綠地。
區外建京包等過境通道
規劃提出，風景名勝區內車行路可分爲過境公路、主要車行遊覽路以及景區內專用車行遊覽路。其中，風景名勝區內八達嶺高速公路等主要過境公路應保留，調整昌赤公路等穿越核心景區過境公路的線位，抑制八達嶺路的過境功能，在景區外圍建設京包公路、八達嶺過境線、昌赤—京豐公路聯絡線等新的過境通道。風景名勝區內規劃過境公路總長度98.3公里。
此外，利用風景名勝區內部分現狀路，限制過境交通使用，主要服務於各景區的旅遊交通，但同時應滿足景區內保留居民點的出行需要。風景名勝區內規劃主要車行遊覽路48.6公里。
關於文保
十三陵將拆非文物建築
規劃確定繼續完善修葺十三陵陵寢建築，全面清整神道、碑亭石刻、陵區水系和防洪設施及橋涵等。恢復12座陵監建制，保留陵監內部分居民。拆除明皇度假山莊、小人國大酒店等位於文物保護範圍以及核心景區範圍內的非文物古蹟建築。
長城原貌區嚴控登城
爲保證遊賞活動不對長城本體及其景觀造成破壞，規劃提出，對於各遊賞區採取分級控制的方式對遊人活動進行控制，未來有條件還應按照以下原則委託專業機構制定遊客管理規劃：
一級控制：土邊長城、上關城、烽燧等原貌展示的地區，嚴格控制遊人的登城活動，以觀城爲主要遊賞方式，並對每日遊人數量進行控制。
二級控制：殘長城、南口城等對城牆進行保護和局部修復的地區，允許採取局部登城的方式進行遊賞，但應嚴格限制登城地點，並嚴格限制每日登城遊人數量，未採取保護措施地區僅對科學考察者開放。
三級控制：八達嶺長城、水關長城、居庸關長城等進行了全面修復的長城開放段，以登城遊覽爲主要遊賞方式。但在節假日高峯期應採取措施限制遊人登城，避免對城牆造成破壞，提高遊賞質量。
四級控制：幫水峪村、岔道城村、長城博物館等在條件允許的情況下，可積極開展遊賞活動，原則上不限制遊人數量。
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