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新華網北京11月21日電背景資料：馬德里和會以來的中東和平進程 記者王龍琴 美國國務院發言人麥科馬克20日宣佈，由美國主持的中東和平會議將於本月27日在美國馬里蘭州的安納波利斯舉行。這將是自2000年10月沙姆沙伊赫中東問題多邊首腦會議以來首次召開的中東和平會議。 1991年10月，中東和會在西班牙首都馬德里召開，這是阿拉伯國家與以色列第一次坐到一起試圖解決長達40多年的衝突。這次會議構築了中東和談的基本框架——和談分雙邊會談和多邊會談兩個層次，並確立了以“土地換和平”的基本原則。 1992年1月，中東和會多邊會談在莫斯科舉行。會談就軍控與安全、水資源利用、難民安置、經濟合作、環境保護分成5個相應的小組進行討論，協商在何時、何地以及如何就這些問題舉行多邊談判。但由於種種原因，多邊會談於1996年中斷。 2000年2月，在俄羅斯和美國的共同倡議下，中東問題多邊會談部長級會議在莫斯科召開。同年9月底，巴以爆發大規模流血衝突。10月，爲結束巴以流血衝突，中東問題多邊首腦會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。會議在安全安排、恢復和平進程以及成立國際調查委員會調查巴以暴力衝突的起因等方面達成了協議，但協議大部分內容並未得到執行。此後，儘管國際社會多次呼籲，但中東問題多邊會談一直未能舉行。 在雙邊和談方面，1991年11月，以色列分別與敘利亞、黎巴嫩、約旦和巴勒斯坦在馬德里進行首輪直接談判。1994年，約以簽署了結束戰爭狀態的華盛頓宣言並簽署了和平條約，實現了關係正常化。敘以之間圍繞戈蘭高地的談判時斷時續，1996年3月初，敘以和談中止。1999年12月，敘以和談曾一度恢復，但終因分歧過大，和談於2000年1月再次中斷。 巴以和談是阿以雙邊會談的關鍵。1993年9月，巴以雙方在華盛頓簽署了巴勒斯坦自治《原則宣言》，允許巴勒斯坦人先行在加沙-傑里科地區實行自治，最終地位的談判在1999年5月4日前解決。但內塔尼亞胡於1996年5月出任以色列總理後，一改“以土地換和平”的原則，提出“以安全換和平”，巴以最終地位談判擱淺。2000年7月，在美國政府的斡旋下，巴以美三方曾在美國戴維營舉行首腦會議，但會談沒能取得積極進展。 爲了恢復中東和平進程，在國際社會的斡旋下，中東和平“路線圖”計劃於2003年4月30日正式公佈。此後，巴以雙方高層曾多次舉行會晤。但由於巴以衝突不斷，以及雙方在關鍵問題上分歧太大，巴以和平進程一直未能取得實質性進展。
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