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據公安部網站消息，中國禁毒基金會日前成立。基金會負責人就有關問題回答了記者的提問。 記者：首先請您談談成立中國禁毒基金會是基於什麼考慮？ 負責人：毒品問題是嚴重的社會問題，也是世界性難題，具有長期性、複雜性、艱鉅性等特點。在我國，經過長期不懈的禁毒鬥爭和爲期三年的禁毒人民戰爭，禁毒工作取得了顯著成效，但禁毒工作形勢仍不容樂觀，禁毒鬥爭任重而道遠。 禁毒工作既離不開各級黨委、政府和有關部門的組織領導、齊抓共管，也離不開社會各界和廣大人民羣衆的大力支持和積極參與。特別是在人力、物力、財力保障方面，各級黨委和政府的投入已經很大，但與禁毒鬥爭的形勢任務相比仍不適應，迫切需要動員社會各界的力量廣泛參與和積極支持。因此，國家禁毒委員會、公安部從禁毒工作大局出發，決定成立中國禁毒基金會。 中國禁毒基金會的成立是禁毒事業的一件大事、實事。它搭建了一個社會各界參與禁毒人民戰爭的平臺，構築了一個人民羣衆與黨政部門溝通的橋樑和紐帶，有利於充分挖掘民間禁毒資源，推動禁毒人民戰爭的深入進行，有利於中國禁毒事業與國際接軌。 記者：中國禁毒基金會是一個什麼性質的組織？它的宗旨是什麼？ 負責人：中國禁毒基金會是全國性公募基金會，面向公衆募捐的地域範圍是中國以及許可本基金會募捐的國家和地區。基金會的登記管理機關是民政部，業務主管單位是公安部。 在《中國禁毒基金會章程》(下文簡稱《章程》)中，禁毒基金會的宗旨是這樣表述的：“堅持以人爲本，貫徹國家禁毒工作方針，動員社會各界和廣大人民羣衆參與禁毒鬥爭，募集和接受捐贈，支持中國禁毒事業的發展，爲創建社會主義和諧社會做出貢獻。”這是基金會一切工作的出發點和落腳點。 記者：請您介紹一下中國禁毒基金會的組織機構？ 負責人：國務院《基金會管理條例》規定，理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權；理事長是基金會的法定代表人；基金會設監事。中國禁毒基金會認真執行這些規定，並對組織機構運作方式進行了規範。 按照適度規模、精幹高效、留有餘地的原則，中國禁毒基金會理事會由15人至25人組成。理事會的職權範圍、運作方式、應決定的重要事項、應承擔的法律責任，理事、監事、理事長、副理事長、祕書長的資格、產生、罷免、權利與義務等，在《章程》中均有明確規定。理事會下設祕書處作爲執行機構，實行祕書長負責制，在理事會領導下開展日常工作。 記者：中國禁毒基金會的主要業務範圍包括哪些？ 負責人：《章程》對基金會公益活動的業務範圍做了六項具體規定：(一)面向境內外開展符合本基金會宗旨的募捐活動；(二)協助、資助禁毒宣傳教育、戒毒康復、禁毒執法、禁毒管理、禁毒國際合作等工作；(三)開展禁毒工作專題調研和基礎理論研究；(四)獎勵爲禁毒事業做出突出貢獻的集體和個人，撫卹禁毒鬥爭中犧牲和受傷的有功人員；(五)開展國際民間禁毒交流和友好往來；(六)按照國家有關政策及國家禁毒委員會、公安部有關要求開展其他活動。 這些工作概括起來主要包括兩個方面：一方面是面向境內外開展募捐活動，不斷壯大基金會的實力。這是基金會的首要任務，是基金會存在和發展的基礎所在；另一方面是組織開展各項禁毒公益項目，項目活動的數量、規模將根據募捐收入情況量入爲出，注重實效。 記者：中國禁毒基金會註冊以來已經開展了哪些工作？ 負責人：1999年4月，中國禁毒基金會在民政部註冊。註冊以來，基金會遵循“邊籌建、邊工作”的原則，積極開展了一些力所能及的公益活動。 一是開展經常性的撫卹慰問。中國禁毒基金會會同國家禁毒辦、公安部禁毒局，對犧牲、受傷的禁毒工作人員開展經常性的撫卹慰問，對患有重大疾病、家庭十分困難的禁毒工作人員給予補助，對做出突出貢獻的禁毒工作人員給予獎勵。幾年來，共撫卹慰問、補助和獎勵140餘人次、近300萬元。 二是開展禁毒宣傳教育活動。中國禁毒基金會會同國家禁毒辦與中國社會報創辦了《禁毒週刊》，組織了中央電視臺《同一首歌》大型禁毒公益演唱會，製作發行了《世紀之患———新型毒品》宣傳教育光盤和《防範新型毒品掛圖》，募集資金開展了《全民禁毒教育讀本》贈閱等活動，推動了禁毒宣傳教育活動廣泛深入開展。 三是結合禁毒業務開展項目活動。會同國家禁毒辦、北京大學舉辦了“首屆全國禁毒論壇———禁吸戒毒的理論與實踐”；參與組織第一屆、第二屆全國十大民間禁毒人士評選表彰活動；爲基層一線戒毒所、禁毒隊、派出所專項募集了價值600萬元的戒毒康復藥品和毒品檢測試劑；會同福建、黑龍江、江西等省禁毒辦爲基層禁毒部門專項募集200餘萬元專項業務資金。 四是積極開展基金募集工作。去年以來先後募捐到1600多萬元資金和價值2600多萬元的各類戒毒藥品、毒品檢測試劑。註冊以來還實現了近1000萬元的本金增值。 記者：中國禁毒基金會如何管好、用好財產？ 負責人：禁毒基金會的核心是財產。理事會及其祕書處的重要職責就是管理和使用基金會財產。 《章程》對基金會財產的來源作了明確規定，一方面來源於財政資助或撥款、社會各界的捐贈，另一方面來源於基金的增值和投資收益。基金會原始基金數額爲人民幣5000萬元，來源於國家財政撥款。 對財產的管理與使用，禁毒基金會堅持理事會集體決策、集體管理、嚴格管理的原則，每年將把上一年總收入的70%以上用於公益事業支出，工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。 禁毒基金會執行國家統一的會計制度，接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督以及業務主管部門和捐贈人的監督。 記者：下一步，中國禁毒基金會將重點開展哪些工作？ 負責人：中國禁毒基金會將緊緊圍繞禁毒中心工作，研究提出進一步改進和加強基金會工作的意見，積極開展以下兩方面的工作： 一是配合禁毒人民戰爭積極開展禁毒公益活動。配合禁毒人民戰爭重點工作開展資助活動，包括贈送重點戒毒場所戒毒治療器材，募集資金資助戒毒康復場所建設，募集戒毒藥品、毒品檢測試劑支持吸毒人員動態管控機制建設；繼續開展禁毒英烈慰問活動，努力爲有突出貢獻、有特殊困難的禁毒民警解決後顧之憂；配合《禁毒法》出臺，積極開展相關宣傳教育活動；會同國家禁毒辦繼續辦好《禁毒週刊》，爲禁毒宣傳教育搭建平臺；着手開展民間的國際禁毒合作，重點與世界衛生組織、聯合國全球基金、香港禁毒基金等國際組織和非政府組織開展交流與合作，爲推進國內禁毒公益事業服務。 二是積極募集社會資金，進一步擴大基金規模。充分利用禁毒公益捐贈稅前扣除的優惠政策和基金會基金管理辦法中規定的一些激勵措施，加大宣傳力度，擴大基金會的知名度和影響力，積極開闢多種渠道籌集資金，爲更好服務於禁毒人民戰爭創造良好的環境。 記者：中國禁毒基金會將通過哪些方式開展募集活動？捐贈種類包括什麼？ 負責人：中國禁毒基金會將通過定向募捐和社會募捐的方式，多渠道、多層次、多形式地開展募捐活動。定向募捐是對指定對象的勸募；社會募捐是通過開展社會活動，動員廣大人民羣衆參與、支持禁毒工作。 捐贈種類既可以是有形資產，如貨幣資金、有價證券、藥物、房地產、設備等實物形態的財產，也可以是無形資產，如專利權、商標權、著作權等知識產權且有法律效力和開發價值的財產。對積極支持禁毒公益事業的捐贈單位和個人，基金會將給予精神和物質獎勵。 中國禁毒基金會鼓勵社會各界人士、組織、海內外人士積極捐贈，具體可與中國禁毒基金會祕書處聯繫，電話：010-66266691、66266738。(安玲)
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