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廣州治安不太好的很大原因是外來人口流入太多，可外來人口使本地治安惡化的真正原因是什麼？社會學專家的調查研究顯示：在外來人口的涌入已經改變當地人口結構的情況下，政府在各種社會設施和公共服務的規劃中只主要考慮本地人的需求，社會保障和社會服務主要面對本地人提供，從而引發一系列問題，是外來人口引發治安問題的深層次原因。 昨天，在廣州舉行的“中國可持續發展論壇”進入第二天，來自各領域的專家分別從各自的學科領域公佈了對廣州可持續發展能力的研究。論壇中，在北京工業大學社會學專業的趙衛華博士做了關於“廣東外來人口對社會治安影響的原因分析”報告。 原因一： 與本地人貧富差距過大 “本地人與外地人貧富差距過大是外來人口犯罪率高的社會原因。”趙衛華博士對某城中村研究後發現：外來人口中犯罪率高的主要是三種人：找不到工作者、貪圖享樂者、拾荒者，犯罪者大多屬於社會底層，生活條件與本地人差距很大，雖然其中一部分犯罪屬於貪圖享樂而造成，但很多人是因爲生活無着而犯罪，而且他們也承認，與本地人貧富差距太大引發心理不平衡，“外地人在很多情況下要忍受貧困和歧視的雙重壓力，這是他們很多人走上反社會的、犯罪道路的社會推力。” 原因二： 權利排斥引發不穩定 外來人口也是本地經濟的建設者，本地社會的一個有機組成部分，可是他們的很多社會權利缺失。趙衛華博士研究發現：外來人口不能享受本地的一些社會服務和社會保障待遇，要高價購買這些服務，可他們通常又是收入低的弱勢人羣，“例如外來人口子女讀書要交借讀費，外來人口失業了沒有社會救助，不能享受低保，不能享受本地居民的免費技能培訓，不能享受醫療保障待遇。諸如此類的體制差別，大大增加了外地人的生存難度，反過來也是當地治安不好的一個原因。” 原因三： 政府管理體制不適應 趙衛華博士在研究中還發現，政府行政設置和級別與地方實際不匹配的問題，“我們的政府行政級別、編制設置都是根據行政區域級別的轄區戶籍人口設定的，但由於大規模的人口流動，人戶分離是普遍現象，例如廣東地方實際管理人口常常是戶籍的幾十倍，這大大制約了政府提供公共服務的能力。”(記者蔣雋通訊員張代春)
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