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宋國友(復旦大學美國研究中心博士) 早在10年前東亞金融危機尚未結束之時，日本就提出了建立亞洲貨幣基金的提議，但在美國的強烈反對下夭折 國際先驅導報文章在上週舉行的東盟峯會上，中日韓三國領導人正式表示，準備在短期內建立一種亞洲貨幣基金(AMF)。如果該基金能夠得以建立，將是東亞經濟一體化進程中的里程碑事件。 十年前的正確建議 事實上，AMF並不是一個全新的構想。日本早在10年前的東亞金融危機尚未結束之時，就提出了建立AMF的提議。但是，日本在錯誤的時間提出了一個正確的建議。彼時，不僅東亞各國正忙於應對金融危機而無心於此，美國也因爲這一設想可能導致自己被排除在東亞體系之外而加以反對。在衆多壓力和反對聲下，該提議的命運可想而知。 時過境遷，10年之後東亞領導人再次提出AMF的倡議，不僅已經有了足夠的理由，而且具有重大的現實意義。 首先，東亞地區對於亞洲貨幣基金的建立，已經有了一定的制度準備。2000年簽署的清邁協議所規定的區域金融救援機制，可謂亞洲貨幣基金的雛形。 其次，美元短期內不可逆轉的貶值趨勢，對於以美元儲備爲主的東亞國家而言，毫無疑問是巨大的損失。爲應對美元貶值所造成的共同風險，東亞國家需要共同行動。 最後，不斷惡化的美國次級貸危機所引發的金融動盪及其所揭示的金融風險，給經歷過東亞金融危機的國家再次敲響了警鐘。東亞國家完全有必要建立亞洲貨幣基金組織，以防範未來可能的風險。 具體運作安排待敲定 在各方的積極推動之下，AMF的成立似乎已經沒有太大的懸念。在大方向確定的前提下，問題的關鍵其實已經轉向更爲具體的份額設置、功能設定以及運作方式等問題。 不過，從現有的資訊看，外界並不知曉具體的安排。例如，中日韓等相關方出資額各爲多少？是否要引入非東亞成員的資本？如果要引入的話，外來資本的份額多少較爲適合？等等問題，不一而足。 但上述問題並不是微不足道的旁枝末節。不誇張地說，任何一個問題的處理失當，都可能制約AMF本應該發揮的最佳作用，或者有損特定國家在地緣政治和地緣經濟中的地位，甚至會製造東亞國家的新衝突和摩擦。因此，有關國家還需就細節問題進行細緻的談判。 將削弱西方的金融話語權 不過可以肯定的是，無論AMF未來以何種方式建立，下列兩點影響將會不可避免地產生。 第一，或多或少弱化IMF的地區性功能。作爲一種東亞的區域性貨幣體，AMF在一定程度上是對IMF區域功能的替代。日後在東亞區域型金融議題上，AMF將會發揮更大的作用。考慮到IMF其實是美國意志在國際金融體系中的延伸，這意味着美國力量在東亞的影響也會因此減弱。 第二，有利於東亞經濟的根本融合，進而增加東亞在國際金融體系中話語權。現有的東亞經濟一體化主要以訂立各種形式的自由貿易協定爲主，缺少金融因素。當作爲一個真正整體的東亞經濟獲得AMF的助力時，其在金融領域的權重自然會增加。屆時，在國際金融體系中，東亞將會和美國以及歐洲發出同樣重要的聲音。國際先驅導報 (責任編輯：劉旭)
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