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日本經濟產業大臣甘利明日前的非洲之行可謂收益不淺。11月15日，日本和南非兩國政府就聯合開采稀有金屬、並為日本企業進軍南非創造條件達成協議；16日，甘利明與博茨瓦納總統進行了會談，同樣，就共同勘探鉑金等稀有金屬問題，雙方達成了一致。 2006年4月30日，日本前首相小泉純一郎在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴與當地孩子在一起。(資料圖片) 盯上非洲稀有金屬 針對日本官員首次訪問博茨瓦納，日本共同社報道稱，這是『日本繼續積極開展其同非洲各國的資源外交，意在強化同各國的關系』。當天，甘利明還與秘書處設於博茨瓦納的南部非洲發展共同體(SADC)執行秘書薩洛芒舉行了會談，雙方就日本在勘探方面向該組織14個成員國提供合作達成一致。甘利明在記者會上稱：『希望非洲(各國)利用日本的先進勘探技術，依靠能源走上自立發展的道路。』 自時任日本首相小泉純一郎2006年訪非後，日本很少有政要踏足非洲。這次，甘利明作為日本經濟產業大臣，造訪南非和博茨瓦納，與兩國的總統舉行會談，並就『穩定地向日本提供稀有金屬的對策』交換意見，自然惹人關注。 據悉，稀有金屬可用於生產汽車和手機等商品，在提高高科技產品性能、減小體積以及降低重量方面不可或缺，但此類資源主要分布在非洲和中國。日本產業的核心部分——高科技產業中，有很多稀有礦產如鈷、錳、釩、鉻都依賴非洲進口，其中鈷從非洲的進口比例甚至高達91%。 甘利明的表態，也是對日本政府要加快援助非洲步子的最好注解。不久前，日本政府表示，決定在明年5月舉行的第四屆非洲開發會議上提出《橫濱宣言》，向非洲國家提供援助，促進其經濟發展。據悉，第四屆非洲開發會議將確立3個重點：促進非洲經濟加速增長；實現非洲國家長治久安；應對環境保護和氣候變暖問題。 日本為何看重非洲 日本對非洲的看重，並不僅僅因為稀有金屬。在當今的世界格局中，非洲的地位日趨重要。尤其是2002年『非洲聯盟』成立後，擁有53個成員國、佔聯合國總成員國的1/4的非盟，在國際舞臺上的聲音變得越來越有底氣。對日本來說，無論從政治還是經濟方面，非洲都是它一定要爭取的地區。 首先，在政治方面，日本近年來一直追求『政治大國』目標，謀求成為聯合國安理會常任理事國。非洲這個大票箱對此有著不容忽視的影響力。尤其令日本人印象深刻的是：在2004年聯合國教科文組織秘書長選舉中，非盟通過了松浦晃一郎連任的決議，對於松浦的最終當選起了極大的作用。同時，包括貧困、糧食、自然災害、疾病等『非洲問題』，目前正對整個國際社會產生影響。日本宣稱『非洲問題不解決，21世紀世界的安定和繁榮就無從談起。』其目的就是要通過在『非洲問題』上采取措施，在國際社會上獲得正面評價和信賴，樹立其『政治大國』的形象，推銷日本的政治價值觀與經濟社會發展模式。 其次，從經濟方面來看，日本同樣與非洲關系緊密。外務省公布的數據表明，2006年，日本從非洲的進口額猛增到15411億日元(約合140億美元)，其中主要是石油、鉑金、章魚、鐵礦和可可等。 此外，日本所需的原油目前85%來自動蕩的中東，原油供應存在很大風險。相比之下，非洲不但也是世界重要的產油區之一，而且石油含硫量低，適合加工成汽車燃油。 不過，日本也有輿論認為，日本對非洲重視程度不夠。日本政府相關人士還向記者承認，日本『要重返可發揮領導力的地位並非易事』。分析人士認為，日本對非洲的『緊張』有一個重要原因來自中國。2006年，『中非論壇』在北京召開，非洲53個國家中的48國首腦參加，這被日本認為是被中國『佔了先機』。 日本輿論認為，日本決定在明年『非洲開發會議』提出《橫濱宣言》，此舉暗含抗衡在外交方面佔得先機的中國，借機在明年秋季召開的北海道八國集團峰會上獲得更多發言權。這種『抗衡』正體現了日本目前的政治和經濟利益所在。 新聞鏈接 日本對非洲越盯越緊 二戰後，處於經濟復蘇期的日本外交戰略重點是『日美軸心』和『經濟中心』，當時並沒有明確的對非洲政策，只是在摸索中漸漸與一些非洲國家建立了外交關系。 日本對非洲的援助始於1966年，以貸款形式向尼日利亞、坦桑尼亞、烏乾達提供援助。經歷了上世紀70年代的兩次石油危機之後，日本加大了對非洲的援助，通過提供官方發展援助(ODA)迅速使關系昇溫。80年代，日本對非洲的援助一度超過10億美元。到了90年代以來，日本已成為僅次於法國的非洲第二大援助國。同時，日本還通過介入非洲的事務來掌握非洲的經濟主導權。非洲開發會議，也即援助非洲東京國際會議正是在這種背景下產生的。 其實，從日本領導人近年來對非洲的出訪情況，也可以看出日本對非洲的用心所在。前首相森喜朗曾於2001年對南非、肯尼亞和尼日利亞三個非洲國家進行了訪問，是有史以來日本首相首訪非洲。5年之後，小泉純一郎再次訪問非洲。國際輿論指出，小泉出訪是日本拓展全球外交影響力的重要舉措，旨在非洲佔領戰略制高點，在能源乃至政治領域提昇日本的影響力。(付穎) (責任編輯：廖恆)
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