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新華網北京12月8日電(記者張偉)第二屆歐盟-非洲首腦會議8日在葡萄牙首都里斯本開幕。 歐洲與非洲國家在歷史淵源、社會制度和地緣政治方面都存在緊密的聯繫。爲加強歐非之間的交流與合作，葡萄牙於1996年提議召開非洲統一組織與歐盟成員國首腦會議。1999年7月，非統組織第35屆首腦會議採納了這一建議。 2000年7月，首屆歐盟-非洲首腦會議在埃及首都開羅舉行，來自非統組織和歐盟的67個國家的元首、政府總理或代表與會。會議重點討論瞭如何加強非洲和歐盟在經濟、政治和社會等領域的合作，以及建立面向21世紀的戰略伙伴關係。 第二屆歐盟-非洲首腦會議原定2003年在葡萄牙舉行，但因歐盟對津巴布韋實施制裁和英國反對津巴布韋總統穆加貝與會，會議被多次推遲。今年7月，葡萄牙接任歐盟輪值主席國後，力促第二屆歐盟-非洲首腦會議在里斯本舉行，並明確表示希望穆加貝出席。雖然英國繼續抵制穆加貝與會，但葡萄牙的立場得到大多數歐盟成員國的支持，首腦會議也最終得以召開。 作爲一個對話平臺，首腦會議對推動歐盟與非洲國家關係發展有着積極作用。目前，歐盟是非洲最大的貿易伙伴，雙邊貿易額已達2700億美元。隨着國際形勢的發展，歐盟越來越認識到非洲的價值，並開始積極調整對非戰略，給予非洲更多的重視。2005年12月，歐盟首腦會議通過題爲《歐盟與非洲：走向戰略伙伴關係》的第一份對非戰略文件，以指導歐盟未來10年至15年的對非政策。其主要目標是促進非洲的發展、安全和法治，實現“非洲千年發展目標”。2006年底，歐盟又提出“歐盟-非洲共同戰略”，更加註重徵求非洲國家政府和民衆的意見。歐盟委員會還發表意在與非洲建立平等夥伴關係的文件，希望通過對話，推動形成歐非關係新格局。 (責任編輯：張婧)
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