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[主持人]各位網友，大家好。這裏是中國政府網在線訪談。 [2007-12-11 15:00:00]
[主持人]截至11月30日，歷時8天的救援西沙、南沙被困中外漁民行動圓滿結束，52艘漁船和1022名中外漁民得到救助和救援。國務院總理溫家寶對此作出重要批示，各方反響熱烈。此次救援行動情況、我國海上應急救援能力、海上救撈工作等熱點問題，受到廣泛關注。爲幫助網民瞭解海上應急工作，今天，交通部副部長黃先耀接受中國政府網專訪，就“有效應對海上突發事件”與網民進行在線交流。歡迎您，黃副部長。 [2007-12-11 15:00:18]
[交通部副部長黃先耀]謝謝主持人，謝謝網民，感謝大家對交通工作的關心和支持。 [2007-12-11 15:01:27]
[主持人]有網民留言：從電視上我們看到，西沙南沙被困中外漁民營救行動取得了成功。網友大海之旅：這次被救的漁民情況如何？能否介紹一下救援的相關情況？ [2007-12-11 15:02:31]
[黃先耀]11月22日，因受今年第25號熱帶風暴“海貝思”影響，西沙、南沙幾十艘中外漁船和上千名漁民被困，糧食、淡水、燃料都沒有辦法供給，情況十分危急。這件事情國務院領導高度重視，溫家寶總理、曾培炎副總理、華建敏國務委員都分別作出了重要批示。交通部根據國務院領導的指示精神，交通部先後派出了三艘救助船舶了一架救助直升機趕赴西沙、南沙救援。 [2007-12-11 15:03:41]
[黃先耀]這次營救持續了8天時間，一共爲漁民漁船提供了大米、蔬菜等約4000公斤，淡水114噸，燃油3噸,共救援中國漁船52艘、中外籍漁民1022名，其中越南漁民7名，29名菲律賓漁民，應該說這8天救助行動還是很成功的，圓滿地完成了這次救援任務。這次救援是去年南海大救援以後，交通部又一次在西沙和南沙海域救援多國漁民的行動,體現了我國政府以人爲本的執政理念，在國際上展示了我國負責任大國的良好形象。 [2007-12-11 15:05:04]
[黃先耀]溫家寶總理於12月1日再次做出批示：“交通部門多次成功實施海上救助，保護了國內外漁民的安全，受到普遍讚譽。希望繼續發揚優良傳統，再接再厲，更加有效地應對海上突發事件。” [2007-12-11 15:06:13]
[黃先耀]我想這次救援行動因爲涉及到的漁船、漁民比較多，持續的時間也很長，自然引起了廣大網民的關注。交通部也是做了我們交通部應該承擔的一些責任。 [2007-12-11 15:07:55]
[主持人]救援工作結束以後，關心這件事情的全國人民可以說是鬆了一口氣，您給大家介紹一下成功救助以後的現場是什麼情況？ [2007-12-11 15:08:34]
[黃先耀]大家從電視畫面上可以看到，這次南沙、西沙這一帶島嶼、礁石比較多，救助船舶要靠近這些遇難的船舶是非常困難的，大船靠不上去，都是小船在找漁船和漁民，所以這次救助行動應該說是非常非常困難的。得救的漁民也非常感動，有一個越南漁民用紙寫了一個條：Chinese thank you，就是感謝中國人，表達了他們對這次救援行動非常感謝。 [2007-12-11 15:08:55]
[網友新華友友]在南沙西沙救援中，救援人員遭遇到的最大困難是什麼？有哪些經驗和教訓？ [2007-12-11 15:11:14]
[黃先耀]在這次救援當中，遇到的最大困難，我們感覺到主要是兩個。第一，通信不暢通。爲什麼通信不暢通呢？因爲目前我們國家漁船上所使用的通信系統是內部專用的，這個專用系統和我們交通部所屬的專業救助船通信系統不能通用，所以雙方在海上不能建立有效的聯繫渠道，就是我們要找遇難的漁船漁民，究竟準確位置在哪兒，聯繫不上。救助船舶到了附近，有些漁船也不知道。所以聯繫上不暢通，這是我們遇到的最大困難之一。交通部的救助船通信系統和國際上是接軌的，商船都是沒有問題的，就是漁船，因爲漁船是他們自己專用的系統，這兩個系統還沒有相通。 [2007-12-11 15:12:04]
[黃先耀]第二，南沙、西沙島礁比較多，海況惡劣，部裏的專業救助船舶到達現場以後，難以迅速的開展救援工作，爲了儘快把物資提供給遇難漁船，我們救助船必須一個一個島礁的找遇難漁船，然後再用船上的小艇子向救助漁船提供物資，一方面影響了救助的速度和效率，另外，我們的救助船員也遇到很大風險。這次救援行動當中遇到的兩個最大困難。 [2007-12-11 15:13:05]
[黃先耀]當然，在這次救援行動當中，也暴露出來一些薄弱環節，比如我們國家現在配備的專用救助直升機的巡航能力還到不了這麼遠。因爲南沙離海南島還有800海里，專用救助直升機的巡航能力沒有這麼大。再有，比如給漁船、漁民提供油、糧食、淡水，這裏就有一個誰來供給的問題，就是供給的體系還不健全，現在只能由我們的救助部門拿錢買來這些東西再給漁民送上去，這樣一次可以，但是長久肯定是不行的，這個機制還沒有建立起來。 [2007-12-11 15:14:31]
[網友海石客]請問多次發生的救助事件爲什麼以漁船爲多？是不是漁船質量存在諸多問題？如果是，請問如何解決這方面問題？ [2007-12-11 15:16:03]
[黃先耀]第一，漁船的數量多。第二，船舶小，抗風浪的能力低。第三，漁船的技術裝備水平相對要低一些。所以客觀上就造成漁船在海上遇險的次數就多一些，這也是實際情況。在我們每年海上救助裏面，漁民要佔50%以上。 [2007-12-11 15:16:56]
[主持人]交通部海上救助的重點是漁船嗎？ [2007-12-11 15:18:19]
[黃先耀]交通部所屬的救助力量是一支國家的救助力量，不論是什麼船舶，只要是在我們的海域遇險都有責任去救助。剛纔講到漁船數量比較多，技術裝備差一些，抗風浪能力弱，出的險情相對多一些。但從我們日常工作重點來看，救助是我們最後一道防線。交通部工作重點主要是在商船安全監管和預防，這方面的工作量很大。 [2007-12-11 15:19:06]
[黃先耀]漁船在海上出了事情以後，政府去救助，這是一方面。另一方面，有時候出了事故以後，漁船、漁民也積極主動的去救援其他遇險船舶，參與救助行動，在每次救助行動當中，幾乎都有漁船和漁民參與，應該說爲救助事業作出了他們的貢獻。今後，我們交通部考慮在專用的救助船舶上要安裝配備一些能與漁船通信的設備，便於海上的救助行動。 [2007-12-11 15:25:17]
[網友海石客]漁政監管與海事管理是否存在管理上脫節現象？例如早在11月21日，國家氣象局就對熱帶風暴“海貝思”生成的時間、走勢作了詳細的預報，當地的海事和漁政部門都向船舶發出了躲避警告，爲什麼還有多艘漁船遠洋出海呢？如果無法解決這些體制上的問題，能做到漁政、海事兩家信息共享嗎。 [2007-12-11 15:26:14]
[黃先耀]在救助的過程當中，漁船主管部門——農業部和商船主管部門——交通部，信息是互通的，比如氣象信息，這個是大家共享的。出現了遇險情況以後，中國海上搜救中心和漁政指揮中心都會及時溝通情況、溝通信息，大家共同研究施救的措施和方案。 [2007-12-11 15:26:31]
[黃先耀]當然，漁船流動分散，可能管理起來難度會大一些，政府發了通知、通告，可能也有一些漁船來不及避風，遇險的情況也有。因爲這次南海25號颱風“海貝思”非常怪異，這次預報是準備登陸越南沿海，離岸就是幾十海里，快接近登陸的時候又拐回來，原路返回，又往菲律賓方向去。兩次颱風經過，造成漁民措手不及，兩次颱風襲擊造成海上風浪比較大，並使漁民受困在島礁之中。 [2007-12-11 15:29:43]
[網友新振遠]請問黃部長，我們國家的水上安全形勢如何？交通部在加強水上安全監管、預防事故發生方面採取了哪些措施？成效如何？ [2007-12-11 15:29:51]
[黃先耀]根據海事部門統計，今年1—10月份，在港口吞吐量比去年同期增加15%的情況下，全國一共發生水上運輸船舶交通事故372件，死亡345人，沉船228艘，經濟損失3.89億元。和去年同期相比，這幾個數字都有不同程度的下降，也就是說水上的船舶量在增加、運輸量在增加，但事故數量在下降。所以總體上水上安全形勢還是穩定的，並且在不斷的好轉。爲了確保水上安全形勢穩定，保障人民生命財產安全，交通部這幾年在加強海上運輸監管和預防事故方面採取了多項措施。 [2007-12-11 15:30:44]
[黃先耀]比如說我們進一步強化源頭管理，所謂的源頭管理就是要加強船公司、船員、船舶的管理。通過加強船公司的管理，提高它的管理水平。通過加強對船舶的管理，提高船舶的適航能力。通過加強對船員的管理，提高船員的技術水平。這幾個方面的水平能力提高了，水上的安全事故肯定會減少。 [2007-12-11 15:33:50]
[黃先耀]另外，我們還開展了安全文化建設，深化誠信管理理念，提高船公司、船員的安全意識。另外，我們還進一步提高對海上突發事件的應對能力，先後出臺了一些規章制度，健全了領導體制和工作機制，這些都對保障海上安全起到了很好的作用。 [2007-12-11 15:34:19]
[主持人]近來新聞媒體對海上搶險救助十分關注。網友新振遠、大海之旅：海上應急是一項怎樣的工作？與其他的應急管理有怎樣的區別？ [2007-12-11 15:34:32]
[黃先耀]海上應急工作是我國應急體系的重要組成部分，海上應急工作責任就是保障海上人命、財產安全和海洋環境的保護。對沿海及內河通航水域遇險人員、船舶、航空器提供及時、有效的搜尋救助服務，既是我國政府作爲負責任大國履行有關國際公約應盡的義務，也是我們政府部門加強執政能力建設、實現交通部門“三個服務”理念的具體體現。 [2007-12-11 15:35:15]
[黃先耀]海上應急工作與其它應急工作的不同之處，我想主要有三個方面：一是工作環境不同。海上險情特點是突發性強、危害性大、社會關注度高，發生碰撞、爆炸、火災、溢油等重大險情，容易造成人員羣死羣傷、海上大面積污染及阻塞水運航道和港口等重特大事故，同時，海上應急工作往往是在風大浪高等惡劣情況下進行的，不可預測的因素太多，救援難度大。海上的救援跟陸地上救援最大的不同就是環境不同。 [2007-12-11 15:36:39]
[黃先耀]二是對救助設施、人員自身的要求高。由於救助工作環境的特殊性，救助設施、救助人員首先要適應和克服惡劣海況的影響，在保證自身安全的情況下，才能對他人實施快速、有效的救助，因此，專業的救助人員都要經過特殊的培訓，救助設施的構造和設備的配備都具有突出的專業特點，以適應救助作業的特殊環境。 [2007-12-11 15:38:49]
[黃先耀]三是涉及單位、部門多。海上搜救是一項需要多單位、多部門聯動的工作，它包括：指揮協調部門、專業救助部門、氣象部門、海洋部門、通信保障部門、醫療救助部門、漁業部門、民政部門、軍隊部門和當地政府等，任何一個環節出現問題都可能導致錯過最佳救助時機。所以海上救助、協調的任務也比較重。 [2007-12-11 15:39:41]
[網友新振遠、大海之旅]海上應急工作自身有什麼特點？ [2007-12-11 15:41:19]
[黃先耀]海上應急工作的特點主要有：一是事故發生時段、區域性較強。冬季寒風大潮、夏季的颱風、春秋季節的大霧，這些都是容易發生海上事故的時候。另外，在我們的管轄水域還有一些特殊的海域也容易出事故，比如說瓊州海峽、渤海灣、長江口水域以及三峽庫區，這些地區船舶密度很大，都是事故易發水域，容易出事。 [2007-12-11 15:41:15]
[黃先耀]二是救助難度大，成本高。因爲受自然條件影響，水上救助的難度與危險性遠大於一般的陸上救助。特別是在遇險信息不明、惡劣天氣、水域複雜情況下，有的時候還在夜間發生，這樣搜救工作不僅時間長、動用力量多，付出成本高，且參與救助的自身危險性也極大。 [2007-12-11 15:43:53]
[黃先耀]三是海上救助時效性強。在茫茫大海上發生事故，遇險人員往往產生恐慌心理，且海水溫度比人體常溫要低很多，特別是在冬季或惡劣氣象情況下，人的耐力、心理素質都將受到極限的挑戰。如果不能及時進行有效的救助，人的意志很容易被摧垮，有的船員可能會放棄求生的念頭。因此，海上應急工作是一項生命與時間賽跑的工作。有句話叫“時間就是生命”，爭取了時間就贏得了生命。 [2007-12-11 15:44:38]
[黃先耀]四是海上險情多樣化、複雜化。隨着經濟社會的發展，對外開放逐步擴大和深化，涉海活動不斷增多，海上險情呈現出多樣化、複雜化的特點，這一切都給海上搜救工作提出新要求、新挑戰。 [2007-12-11 15:46:36]
[網友千秋大人]那個。。交通部也負責打撈古代沉船？那是不是有特別的部門負責搜尋古代沉船遺骸？網友Pires：聽說最近“南海一號”宋代古沉船就要打撈出水了，請問我們能看到電視臺或是網絡的直播嗎？網友藍諾·C：南海沉船到底什麼時候能出水？好想看！ [2007-12-11 15:47:11]
[黃先耀]交通部沒有專門的隊伍來搜尋，只是接到國家考古隊和國家文物局的要求，我們就參與到這項工作，我們是參與配合國家文物局對海上的一些考古沉船進行搜尋。“南海一號”就是我們參加國家考古隊對古印度的沉船進行搜尋時意外發現的。初步預計，“南海一號”是12月下旬準備打撈起浮出水，中央電視臺準備做現場直播。“南海一號”有非常豐富的宋代文物，現在還不是發掘的過程，是要把它整體打撈上來後進行慢慢考古，就是完整的保存這個沉船，使古沉船不至於破壞。 [2007-12-11 15:48:51]
[主持人]對於大多數網民而言中國救撈是個帶有神祕色彩的名字。請問：中國救撈到底是一支什麼樣的隊伍，主要作用是什麼? [2007-12-11 15:50:50]
[黃先耀]交通部救撈局是國家海上專業救助打撈力量。下設3個專業救助局、3個專業打撈局和4支專業救助飛行隊，共有8000餘名職工，183艘救撈船舶和11架救助航空器，其中10架救助直升機，1架固定翼飛機。其主要職責是負責我國沿海及內水的水上人命救助、財產救助和環境救助，沉船沉物打撈，以及代表國家履行有關國際公約和雙邊海運協定等國際義務。 [2007-12-11 15:51:18]
[黃先耀]爲履行水上人命救助職責，交通部救撈系統在中國沿海水域設有20個救助基地，部署專業救助船58艘和救助航空器11架以及18支應急反應救助(分)隊擔負救助值班待命任務，確保海上一旦發生險情能夠及時出動並實施有效救助。據統計，2005年共救助遇險人員3600多名，2006年共救助遇險人員3800多名，2007年截至11月底救助遇險人員3200多名。應該說救助的成功率還是比較高的。 [2007-12-11 15:53:26]
[主持人]網民對海上自救的知識也十分關心。網友無敵跑跑：如果海上遇險了，怎麼自救？打電話報警？需要收費嗎？網友weivand：我國的救助打撈是收費的嗎？ [2007-12-11 15:53:28]
[黃先耀]根據國際海事組織全球海上安全與遇險系統建設的要求。海上遇險的報警方式有很多種，比如電話，衛星無線電應急示位標(EPIRB)，這個是裝在船上的。還有單邊帶HF/MF/VHF DSC、單邊帶電話、衛星電話和衛星電傳報警等。國際航行船舶在任何水域航行時都能發出遇險報警。 [2007-12-11 15:54:24]
[黃先耀]在我們國家的沿海已經建立了18個數字選擇性呼叫海岸電臺(DSC)和北京海事衛星地面站、國際搜救衛星北京任務控制中心等船舶遇險報警和通信設施，按照國際海事組織對海上遇險通信的規定，我們國家還完成了全球海上遇險與安全系統(GMDSS)建設，滿足了遇險報警和搜救通信的要求。在沿海還建成了73座船舶自動識別岸臺(AIS)，形成了覆蓋沿海重點水域的網絡。 [2007-12-11 15:55:05]
[黃先耀]在沿海和重要內河水域，建成了26個船舶交通管理中心(VTS)和83個雷達站。在重點水域依託VTS臺站，建設了視頻監控網絡(CCTV)。在全國沿海和長江干線38個主要城市開通了水上搜救專用報警電話“12395”。中國海上搜救中心及各級搜救中心均實行24小時值班職守。根據國際慣例和有關國際公約的要求，海上人命救助是完全免費的。 [2007-12-11 15:56:47]
[主持人]網民問：中國船隊和船員現在已經遍佈世界各地，如果在國外遇險，應該如何報警？我們在營救外籍船舶和船員時又是怎樣的處理機制？ [2007-12-11 15:57:13]
[黃先耀]我國作爲國際海事組織的A類理事國和世界航運大國，積極參與國際雙邊和多邊搜救事務，樹立了負責任的國家形象，與周邊國家、地區建立了良好的合作關係。近年來，與美國、新加坡、朝鮮、韓國等國搜救機構密切合作，成功組織了多起涉及外國籍船舶、船員在我國沿海海域遇險和涉及中國籍船舶及中國船員海外遇險的國際搜救行動。我們和這些國家建立了有效合作機制，外國船在我們水域發生事情以後，只要我們接到報警，都會及時去施救。 [2007-12-11 15:58:16]
[黃先耀]也就是說，我們的船舶在其他國家海域發生問題以後，同樣外國相應機構只要得到搜救的信息，他們都會及時給予施救。除此以外，中、日、俄、韓還建立了定期會晤機制；中國內地與香港特區政府搜救機構保持密切合作關係，大陸與臺灣地區建立了有效的兩岸搜救合作機制。 [2007-12-11 15:59:56]
[黃先耀]中國籍船舶和船員在外國搜救責任區遇險，只要通過有效方式發出報警，國外搜救機構將自行組織搜救。如果直接向中國海上搜救中心報警，那麼搜救中心將立即與當地搜救機構取得聯繫，協調展開搜救工作，中國海上搜救中心將及時向國外搜救機構通報涉及中國籍船舶和船員遇險的有關情況，請其組織救援行動，必要時直接與參與救援的船舶建立聯繫，保證救援取得成效。 [2007-12-11 16:00:45]
[黃先耀]外國船舶和船員在我國管轄水域發生海上險情，我國搜救機構將在立即展開救助的同時,及時與相關國家的搜救機構取得聯繫，建立有效的溝通渠道，協調處置海上險情。在今年5月12日發生在我國管轄水域的因碰撞遇險的韓國籍“金玫瑰”輪，我們第一時間與韓國海洋警察廳取得聯繫，並實施了大規模的救助。3月8日，在天津水域“地中海喬安娜”與“奮威”兩艘外輪發生碰撞，我們對人員和船舶都進行了有效的救助。 [2007-12-11 16:03:58]
[網友海巡支隊]我國應對海上突發事件的能力在國際上是什麼地位？和其他國家相比，這方面我們有什麼優點或者差距？ [2007-12-11 16:08:24]
[黃先耀]我國是一個發展中國家，也是海運大國，近年來，雖然國家在國力允許的條件下，對我國專業救助力量的建設進行了較大的投入，使專業救助力量無論在技術裝備和人員培訓上，都有了很大的提高。但是和發達國家相比還有明顯的差距，這些差距主要體現在這樣幾個方面。 [2007-12-11 16:08:56]
[黃先耀]一是救助船舶老齡化嚴重，航速低、數量不足，特別缺少大風浪條件下實施海上人命救助的大型全天候救助船；救助船也有一個抗風浪能力問題；二是海上消防能力相對比較薄弱，及時處置重大災害的能力不足；三是應對重大海上溢油事件裝備嚴重不足，難以快速有效處置海上突發的溢油事故。溢油事故處理需要專用的設備，目前這種專用設備我們國家還比較少；四是缺少應對水上重大突發事件的搶險打撈船舶和裝備，尤其是水下救助打撈設施落後，能力有限。應該說，這幾年我們國家救助能力有了明顯提高，但和發達國家相比，差距還是很大的。 [2007-12-11 16:11:07]
[主持人]網友今莫愁說，真佩服那些隊員，在海上不暈船，我做了兩次，暈死！！！！網民通過電視、報紙和網站等媒體也看到有關海上搜救的報道，特別是在惡劣海況條件下，有些場面非常驚險。請問：一線救助人員是怎樣看待他們所從事的工作？他們的日常生活是怎麼樣的？網友無敵畏畏：以前經常聽說海上生活是極其枯燥和艱苦的，夏天船艙裏能有五六十度，遇到颱風和暴雨的時候，海上是不是特別驚險，那些搜救人員是怎麼生活的？選擇這種職業是怎麼考慮的？ [2007-12-11 16:11:19]
[黃先耀]目前，我國海上救撈系統共有3000餘名人員專門從事一線值班待命和救助工作。這些人員主要分佈在各專業救助船舶、應急救助(分)隊和救助飛機上。一線救助人員是我國海上人命救助的主力軍。可以想象，他們的工作條件是非常艱苦、也是非常危險的。以專業救助船舶爲例，目前我們實施“關口前移、站點加密、動態待命、隨時出擊”的動態待命救助值班制度。救助值班船舶全部開赴到港外錨地、航道附近和事故高發海域值班待命。 [2007-12-11 16:12:53]
[黃先耀]救助行動則往往是在極其惡劣的氣象和海況條件下進行的。比如此次西沙南沙救援遇險漁民行動，我們就有三艘專業救助船舶和一架專業救助直升飛機參加了救助，其中“南海救112”輪全程參加了救助行動。據瞭解，由於海況惡劣，當時浪高涌大，“南海救112”輪搖擺不止，大部分船員嘔吐劇烈，數天無法進食。就是在這種惡劣的條件下，他們克服了暈船等困難，連續奮戰8個晝夜，在挑戰自身極限的同時，成功地搜尋到被困漁船，完成了守護、救援、補給等任務，保護了遇險漁民的財產和生命安全。 [2007-12-11 16:15:21]
[黃先耀]正是我們一線救助人員這種樸實、高尚的情操和職業操守，使我們的救撈隊伍能在一次次重大搶險救助打撈任務中建功立業。這裏我高興地向大家通報，今年國際海事組織首次評選“海上特別勇敢獎”，南海救助局“南海救111”輪和北海救助局潛水員祖旭峯因在海上人命救助中表現突出，獲得“海上特別勇敢獎”獎狀，體現了國際社會對我國一線海上救助人員的充分肯定。 [2007-12-11 16:16:11]
[黃先耀]我們救助船員爲什麼要選擇這種高風險的職業？因爲這些救助船員對自己的職業感到非常光榮、非常自豪，他們天天面對的都是遇到危險的人員求救，有一句古話叫救人一命，勝造七級浮屠，所以他們做的事情都是“現代媽祖”，爲那些遇險人員伸出援助之手，所以他們就是在做好事、善事，積德行善，所以他們希望一輩子在這個崗位上去奮鬥。 [2007-12-11 16:17:12]
[主持人]給我們講講他們的生活狀況，他們多長時間能回到陸地上一次？ [2007-12-11 16:19:16]
[黃先耀]我們救助船上的船員正常情況下是4個月輪換一次，回到陸地休息2個月。可以想象，在海上一下子呆4個月，那是非常枯燥的。記得我剛剛畢業時間不長，我們在一條商船上實習的時候，從上海到秦皇島走了2天2夜，遇到了大風浪，浪高有9尺，晃了2天2夜，等夜裏到了秦皇島港，我們馬上下地，感到特別親切，下地以後就好象兒子見了母親一樣親切。 [2007-12-11 16:19:50]
[黃先耀]我們救助船船員一下子在海上呆4個月，是非常辛苦的。我們救助船船員除了生活枯燥以外，他們還有風險，沒有一種精神境界是不會選擇這個職業的。我們也經常到救助船上和我們的船員進行溝通，我看到很多都是很年輕、很精幹的青年人在那兒，我們都非常佩服他們，感覺這些小夥子都特別可愛。我們有些救助船員是從部隊轉業軍人挑選的，應該說思想素質、業務素質都是非常好的，都很過硬。 [2007-12-11 16:21:37]
[網友今莫愁]看到我們成功救助漁民的事蹟很感動，總是讓我想消防隊員總在危難的時候趕到身邊奮勇救護，真心希望我們國家強大富強，使你們的設備越來越精良，給老百姓的服務越來越好，我建議能不能拍一個有關海上救助的電視劇，一定會很火。 [2007-12-11 16:21:41]
[黃先耀]謝謝這位網友對我們救撈事業的理解和支持，他的建議也是國家在考慮的，裝備在不斷改善，救助船員工作條件、生活條件也在不斷改善。在黨中央國務院的高度重視和關心下，我想隨着國力的增強，我們的救助能力會越來越強。關於展示我們這支隊伍精神風貌的電視劇，這個建議非常好。 [2007-12-11 16:23:13]
[主持人]我在這裏也可以跟網友說，黃副部長給大家拿來了一個《大寒潮》的紀錄片，裏面就是講海上搜救隊伍的感人事蹟。 [2007-12-11 16:24:28]
[黃先耀]這個《大寒潮》紀錄片在國際救助會議上播出以後，大家都感動得流淚。 [2007-12-11 16:25:21]
[主持人]在未來一段時期，我國海上安全監管和救撈隊伍建設方面會有哪些計劃和安排？發展前景如何？ [2007-12-11 16:26:25]
[黃先耀]我們是一個航運大國，也是國際海事組織的A類理事國，承擔着海上救助的國際義務，今後我們還要繼續加強救助能力的建設。在救助能力建設方面有這樣幾個措施。第一，進一步發揮協調機制的作用。1973年，我國成立了國務院、中央軍委領導下的全國海上安全指揮部，1989年在交通部設立了組織、協調和指揮海上人命救助的中國海上搜救中心，2005年建立了國家海上搜救部際聯席會議制度，由15個部委組成，交通部爲牽頭單位。 [2007-12-11 16:26:44]
[黃先耀]目前，沿海11個省區市和長江干線，都成立了海(水)上搜救協調中心，初步建立了政府統一領導，搜救機構歸口協調指揮的國家、省、市三級海上搜救組織體系，初步形成了海事等政府部門執法力量、專業救助力量、軍隊與企事業單位、社會力量共同參與的“專羣結合，軍地結合”的具有中國特色海上搜救體系。 [2007-12-11 16:29:37]
[黃先耀]第二，根據國務院批准的《國家水上交通安全和救助系統佈局規劃》，以提高監管和搜尋救助能力爲重點，加強救助力量建設，提高惡劣氣象條件下的救助能力。目前，已基本完成渤海灣等六大重點水域的設施佈局和裝備優化配置，下一步，將加快建設溢油控制清除裝備和搶險打撈裝備，加快沿海港口、長江干線水路交通應急和治安防控體系建設。 [2007-12-11 16:29:54]
[黃先耀]第三，明確發展目標。到2010年的搜救發展目標是：重點水域的監管和救助能力明顯提高，現代化水上交通安全和救助體系初步形成，水上交通安全形勢明顯好轉。海上人命救助成功率保持在93%以上；距岸50海里內重要海域應急到達時間不超過150分鐘，內河主要通航水域的重要航段應急到達時間不超過45分鐘；重要水域和沿海主要港口一次溢油控制清除能力達到500噸。 [2007-12-11 16:33:17]
[黃先耀]除此以外，我們還制定了2020年遠景目標，相信通過我們國家的努力，到2010年，我們國家的海上搜救能力會明顯提高。到2020年，我們的搜救能力和水平基本達到或者說接近發達國家的搜救水平。 [2007-12-11 16:34:29]
[主持人]最後我代表網友對黃副部長說一下，網友QIANLAN，這幾年我國應對海上突發事件的能力和功績在國際上得到好評，發展很快，可以看出黨和政府對老百姓生命的重視，堅持以人爲本，由衷的說一句：辛苦了，人民感謝你們。 [2007-12-11 16:34:55]
[黃先耀]我們也感謝網友對交通事業、救撈事業的關心、支持和理解。這些年來，交通部在黨中央、國務院的領導下，根據我們的職責做了一些我們應該做的工作，但我們也知道還有很大差距。今後我們將進一步加強救助能力建設，做好我們交通各個方面的工作，努力的爲經濟社會發展服務、爲人民羣衆的安全便捷出行服務、爲我們國家改善民生服務，謝謝廣大網友，歡迎網友有機會可以登陸我們的交通部網站，從交通部網站上可以瞭解到有關交通的更多信息，也歡迎網友及時跟我們溝通，對交通工作提出好的意見和建議，謝謝。 [2007-12-11 16:35:34]
[主持人]非常感謝黃副部長回答了這麼多問題，也感謝網友們的參與，本次訪談到此結束。 [2007-12-11 16:38:18]
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