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新華網北京12月12日電 2007年，國際核不擴散領域的兩大問題始終是人們關注的焦點，一個是朝核問題，另一個是伊朗核問題。一年來，這兩個困擾國際社會多年的難題出現了兩種不同的走勢，朝核問題趨於緩和，伊核問題卻僵局難解。 朝鮮核問題： - 背景資料：朝鮮寧邊核設施
- 朝核問題會談進程 大事回顧
- 深度解讀：“去功能化”含義、意義
伊朗核問題： - 聚焦伊朗核危機[專題]
- 伊朗核問題演變歷程
- 伊朗鈾濃縮活動情況
迥異的歷程 如果說2006年解決朝核問題的進程還在艱難曲折中徘徊不前的話，那麼今年則可以說它出現了明顯的“回暖”現象。 今年2月以來，朝核問題有關六方舉行多次會談，發表了重要的共同文件，爲解決朝核問題指明瞭方向，明確了具體方案，打下了良好基礎。隨着被凍結資金的轉移問題得到解決，朝鮮在7月中旬宣佈關閉和封存寧邊核設施，朝核問題的解決由此邁出了重要一步。 | | 此後，美方專家組11月初前往寧邊地區，參與對朝鮮三個核設施的去功能化工作。當前，朝鮮正在準備有關全部核計劃的申報工作，而其他有關方面也在籌劃履行自己相應的義務。 與此形成鮮明對比的是，伊朗核問題僵局難解，並一度經歷了危險的時刻。 去年12月和今年3月，聯合國安理會就核問題兩次通過制裁伊朗的決議，要求其暫停敏感的鈾濃縮活動，但伊朗始終不爲所動。美國則稱解決伊核問題的“所有手段都擺在檯面上”。3月底4月初，危機發展到頂點，伊朗宣佈已進入工業級別核燃料生產階段。美國則派出3艘航母在海灣地區演習，施加空前的軍事壓力。伊朗也多次舉行軍演，並警告將用各種手段抵禦外來侵略，包括可能切斷霍爾木茲海峽的能源運輸通道。 在雙方僵持了數月後，伊朗7月開始顯示靈活姿態，積極同國際原子能機構進行合作，允許國際覈查人員考察阿拉克重水反應堆，同意制定具體的行動計劃以澄清伊核計劃中懸而未決的問題，還同歐盟代表索拉納多次舉行會談，這使得很多國家看到了談判解決問題的“曙光”。國際原子能機構總幹事巴拉迪在11月中旬提交的最新伊核問題報告中認爲，伊朗“在澄清其核計劃方面的合作是‘足夠的’”，但報告在伊朗是否發展核武器問題上沒有給出明確結論，並證實伊朗沒有按安理會決議要求中止鈾濃縮活動。11月30日，歐盟代表索拉納在與伊朗首席核談判代表賈利利會談後，表示對會談結果“失望”，宣告了歐盟在過去18個月內勸說伊朗暫停鈾濃縮活動的努力未獲進展。伊朗核問題再次走入僵局。 不同的原因 朝核問題的“回暖”既有其外在因素，也有內在的原因。國際社會一致希望和平解決朝核問題的願望和呼聲，尤其是包括中國在內的周邊國家爲促使朝核問題解決而作出的不懈努力，形成了強大的外在推動力。 而作爲內在原因，朝核問題的對峙雙方——朝鮮和美國，通過幾年來的較量已經認識到施壓、威脅的手段不僅無助於解決問題，反而會使問題進一步複雜和嚴重，影響到本國的國家利益。因此，雙方都適時地調整了自己的戰略思路，採取了必要的措施促使核問題朝着“雙贏”的方向發展。 伊朗核問題陷入僵局的原因更是複雜。伊朗與國際社會對是否暫停鈾濃縮活動存在嚴重分歧，伊朗認爲自己是國際原子能機構成員國和《不擴散核武器條約》成員國，有權和平開發和利用核能，因此拒不執行安理會決議；但西方國家則指責伊朗的鈾濃縮活動是爲了製造核武器，認爲伊朗是在爲發展核武拖延時間。 伊朗人民有着強烈的民族自尊心，美國不斷髮出的動武威脅、安理會制裁和美國新近對伊朗的單方制裁，都使伊朗難以接受。另外，雖然美國一直在積極推動新一輪制裁，但俄羅斯和歐盟在制裁問題上有不同的看法，伊朗對美強硬而對俄歐主動，獲得了繼續對峙的空間。 微妙的前景 美國總統布什在12月1日致信朝鮮最高領導人金正日，敦促朝鮮全面公開核計劃。這是布什上任7年以來首次向金正日發出親筆信，引起了各方的關注。 美國等國家要求朝鮮停止發展核武器並全面公佈其核計劃情況。按照“行動對行動原則”，朝鮮在履行義務的同時，也要求美國等其他五國履行各自承擔的義務。美國從“援恐”國家名單中刪除朝鮮，並終止對朝適用《敵國貿易法》，是朝鮮方面當前階段最爲關切的問題。 至於伊朗核問題，伊朗認爲，國際原子能機構的報告證明了伊朗核計劃的“和平性質”，證明了“伊朗的清白”。但美國堅持發起新的制裁，原先致力於談判斡旋的英法等歐洲國家立場也變得強硬。在他們強大的推動下，新的制裁似乎已“箭在弦上”。 然而，就在伊朗核問題陷入僵局的時候，美國情報機構12月3日發表一份報告，認爲伊朗早在4年前就停止了核武器的開發。這份報告使人們對布什當局強硬的對伊政策產生了疑問。雖然布什在這份報告公佈後表面上對伊立場依然未變，但國際原子能機構的一位高官表示，這份報告證實伊朗核計劃尚未構成直接而緊迫的威脅，國際社會還有時間通過談判尋求解決辦法。 2008年兩大核問題會如何演變？一些國際問題專家認爲，逐步解決朝核問題的前景較爲樂觀，但也有不確定因素；而伊核問題在各種複雜因素的影響下，仍可能是一場持久的“拉鋸戰”，但也不能排除“峯迴路轉”的可能。2008年，維護國際核不擴散機制的道路依然艱鉅，在解決兩大核問題的道路上每前進一步都將依然艱難，有關各方都必須做好付出艱苦努力的準備。(綜合新華社記者徐儼儼樑有昶高浩榮夏宇劉鋼報道) >>>>更多內容請關注國際頻道<<<<
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