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寫在前面：說到工商，似乎總給人一種行政執法的強勢之感。按照一個個體經營戶的說法：“以前，一看見工商幹部，心裏總是一種莫名的恐懼。執法、處罰成爲了工商的主要工作重點。” 那麼，如今百姓和工商的關係還是如此堅硬嗎？在人們心中，他們又是呈現出怎樣的地位和作用呢？前不久，導報記者來到湖州長興，以一個普通人的身份對長興工商進行了“探營”，其中的感悟和收穫不言而喻。 根據長興縣政府國民經濟綜合科的最新數據顯示，長興縣1-9月全縣全部工業總產值456.35億元，同比增長27.1%；475家規模企業完成產值227.86億元，同比增長30.5%，產銷率達到99.1%。其中，億千企業32家，其中超5億元企業5家，工業行業實際組織稅收11.13億元，同比增長30.9%，佔財政總收入21.08億元的52.8%。 這一組可喜的成績背後，包含了企業主的不斷努力和創新，包含了長興縣各級政府部門的通力合作，更包含着作爲服務地方經濟的長興工商部門在發展背後做出的探索和巨大努力。 “探營”成果一：喚起浙北創牌激情 “多虧了長興工商辦的這次‘品牌論壇’，讓我們很多企業充分認識到什麼是品牌效應，什麼纔是企業生存的立足之本。我們不僅感謝這些帶給我們指導意見的品牌專家們，更打心眼裏感謝工商部門爲我們帶來的實效。”這是導報記者在“探營”中，聽到企業主們說的最多的一句話。 原來，在今年的6月28日，由長興縣人民政府主辦，浙江市場導報社與長興縣工商行政管理局共同承辦的“品牌崛起(長興)論壇”，在長興拉開了大幕。在論壇中中國品牌泰斗李光鬥先生，著名財經專欄作家吳曉波先生，演繹了一場精彩的“頭腦風暴”，爲長興縣企業創牌起到了極佳的引領作用。 在這之後，長興衆多企業也隨之上演了一出又一出創牌、爭牌的激情之幕。 導報記者從長興縣工商部門獲悉，就在品牌論壇召開不久，浙江湖州父子嶺耐火集團有限公司的“豐達”商標被認定爲馳名商標。這也是繼去年“諾力”商標被認定爲馳名商標，實現該縣馳名商標零的突破後的又一佳績。 而像天能、超威這樣的重點企業，也在積極申報馳名商標。而且這幾家企業還在積極註冊境外商標。此外，很多企業也都在積極的申報和註冊品牌的過程中，可以說整個長興都在爲創牌而忙活着。 長興縣工商局局長吳驍透露：“通過這次品牌論壇，我們的企業開始逐漸意識到了品牌效應。上半年我們註冊境外商標的數量是5件，而現在一下子躍到了100多件。現在，我們企業看見工商，就像看見孃家人一樣，更親了。” 另據瞭解，長興工商還專門劃區域建立品牌指導站，幫助各個企業進行品牌建設的指導和幫助。 截至目前，全縣新申報註冊商標480件，其中農產品商標52件，服務商標46件，境外註冊120件， 7家企業進入司法、行政認定馳名商標程序， 7件商標申報省著名商標，13件商標申報市著名商標。這和之前， 2006年底，長興縣平均每一家法人企業只有0.3件商標，約3000多家法人企業只有1件馳名商標的數據相差甚遠。 記者感言：一次高端的論壇，傾注的是長興工商全體幹部的心血，換來的是企業主的無限感恩和全縣共同創牌的無限激情。按照吳驍的話說：“我們工商部門就是要做好當地經濟發展的助推器，當好品牌建設的服務員，開展商標品牌建設，是我們工商部門義不容辭的責任。”工商的真誠服務，讓企業和工商的距離越來越近，感情越來越深…… 探營成果二：小作坊 大作爲 在實際“探營”中，導報記者意外的發現，除了品牌建設的大力推進和發展，長興工商的目光也着重停留在了發展家庭工業經濟上面。按照長興工商幹部的話說，這叫作“小作坊，大作爲。” 在長興工商局，導報記者看見了爲家庭工業辦證設立的綠色通道，不僅優化服務，對有一定規模的家庭工業集聚區實行上門服務，集中登記，還減免了有關的規費，對新辦家庭工業註冊登記時，免收名稱查詢費，並以最低限額收取註冊登記費，一定期限內減免工商管理費。據統計，今年長興工商在家庭工業扶持上減少了行政性收費460萬，切實爲家庭工業的發展做出了貢獻。此外，長興工商部門還爲家庭工業代表們開設各類免費講座。 在採訪中，導報記者瞭解到，在前不久，長興縣工商局夾浦所主動上門到轄區北川村爲該村家庭工業戶現場辦理執照，減免相關費用，並邀請一位攝像人員到北川村爲該村的家庭工業戶現場攝像、辦照。據統計，夾浦所共爲當地家庭工業戶辦理營業執照100多戶，光是送照上門就達60多戶。 家庭工業的發展加速讓每一個長興人都爲止興奮。按照“思想再發動，舉措再落實，環境再優化，督查再強化，領導再加強”的要求，鄉鎮部門搭平臺造氣氛，合力推進家庭工業發展氛圍已經形成。據統計，今年1-9月新發展家庭工業2392家，完成全年計劃目標的79.7%。特別是以發展節能燈組裝、電子電容生產等電子元器件產業的家庭工業呈現良好的發展態勢，產業發展前景看好，目前已新發展148家，其中節能燈組裝14家。 對於明年的家庭工業發展，長興縣工商局充滿了信心：“在縣政府的大力支持下，我們力爭把家庭工業發展再上一個臺階，在政策上多爲羣衆考慮，在數量上爭取新突破。” 記者感言：家庭工業經濟的繁瑣，在每個縣鎮都似乎是一個難題。而在實地探營中，卻發現長興工商做的是樂此不疲。長興工商結合鄉鎮實際，在全縣上下形成了“全力爲家庭工業、全面扶家庭工業、全民辦家庭工業”的良好氛圍，使家庭工業有了長足發展，也爲長興經濟的發展提供了重要源泉。 探營成果三：非故意過錯，不罰款 在採訪前，導報記者經常聽到這樣一句話：“工商的告誡背後就是處罰，不管是大錯小錯，罰款就是最後的結果。”爲什麼在部分企業當中會存在這樣的不滿呢？帶着疑問，導報記者走進長興工商部門，但是眼前的一幕，已經證實這只是過去的不足了。 長興縣一家公司的老總專門到工商局，對長興工商給予企業的行政告誡表示誠摯感謝，並熱情地邀請工商局工作人員多到企業看看。受到告誡還表示感謝，這是怎麼一回事呢？原來，這是長興縣工商局實施合理行政帶來的新變化。 在今年9月份，長興縣工商局在巡查中發現轄區某電子公司在替杭州安琪兒電動自行車有限公司加工生產充電器時，沒有打上自己公司的產名、產址就銷售出去了。在調查中，執法人員發現該公司由於是第一次受理貼牌加工業務，所以對有關規定不是很清楚。針對此情況，該局並沒有做出處罰，而是向其下發了行政告誡書，讓其重新在產品上增加公司的產名、產址等標識，並對召回已經銷售出去產品，及時糾正了他們的違法經營行爲，贏得了該公司的理解。 這也就是長興工商在湖州市率先出臺的《實施行政“戒小過”工作規範意見》中的一個事實縮影。對企業輕微違法行爲不搞一罰了之，而是對其進行指導幫助促其發展，贏得了企業主的一貫好評。 據長興縣工商局紀委書記湯錦程介紹，“目前，長興工商已對定牌加工等76家企業實施了行政指導，發放《行政指導意見書》32份、《行政告誡書》123份、《行政警示書》56份、《行政建議書》4份，對111件輕微案件不予處罰。切實實現了‘關口’前移。” 一名照明燈具行業負責人說，“以前企業對商標管理、產品標註等方面的法律、法規都不太熟悉，經營中有不規範的地方。原本以爲工商會對此進行處罰，但沒想到，他們不僅不罰還耐心的對我們指導幫助。我們回去一定馬上改正。” 記者感言：“攻大奸、戒小過”，對於牽涉到自身部門利益時，長興工商也能真正有所爲，讓人感到確實不易。吳驍認爲，“跳出狹隘的部門利益，需要勇氣，但是我們做到了，而且要繼續做下去。”這樣的勇氣和作爲，讓我由衷敬佩。 探營成果三：“另一隻眼”話工商：好！ 按照湯錦程的話說，“以前，工商幹部的眼睛都是往上看的，現在我們要學會往下看，要不斷接受各方的評定和認可，那纔是最重要的。” 在長興縣工商局的辦公室，導報記者看到了一份關於“開放日”的活動總結。與其它地方不同的是，長興縣工商不僅僅是把自己的工作成效開放給大家，更是請進了人大代表、政協委員，用他們的真實感受來說工商，受到了意想不到的效果。一些人大代表在參觀完工商的具體工作後，發自內心的表示：工商工作一個字：好！湯錦程表示，“我們需要的不是自己評自己，而是要更多的局外人瞭解我們，讓他們來評定我們的工作。” 此外，在工商系統中開展工商幹部現場述職述廉也成爲了系統的首次典範。“不光光是工作內容的陳述，更重要的是各個幹部在吃拿卡要方面的陳述，成爲了重中之重。”李家巷工商所副所長馮建新告訴導報記者，“其實要在述職述廉會上說得理直氣狀，說得一點不臉紅，只有從自己的一言一行抓起，依法行政、公正執法是關鍵。” 記者感言：本身的內部條線，是長興工商發展的基礎，更是根本。打好了基礎，發展的步伐才能更加堅定和紮實，走得路才能更加寬廣和遙遠。 記者感言：“體制不解決，措施來完善”。第三者往往是最客觀，最理性的，在“另一隻眼”看工商的途徑中，記者看到了什麼是堅持，什麼是放棄自己的利益。 長興工商真正做到了走出部門的狹隘利益，更好的服務地方經濟。用他們的實際行動改變了工商的面目，成就了工商的主體作爲，這也成爲了本次記者“探營”最大的收穫。
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