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河南滑縣發紅頭文件讓老師存錢 涉嫌高息攬儲

http://www.enorth.com.cn  2007-12-15 12:34
 
 

 

東方今報12月15日報道 日前,滑縣教育工會向該縣各學校下發了一份“紅頭文件”,要向全縣教職工“籌措教育發展經費”。文件強調,這是政府行爲,不存在任何風險,其他人員經教育系統人員介紹,也可參加籌資,最高可達5萬元,定期存款年息8分。

此舉在全縣上萬名教職工當中引發巨大爭議。對此,有法學教授認爲,該行爲涉嫌高息攬儲,嚴重違法。

紅頭文件扣教師年終獎當教育經費

“滑縣教育工會下發了一個文件,強行把全縣教師2006年年終獎金全部扣掉,讓教師參加教育工會的教育資金籌集,年利率8%,目前文件已經下發到各鄉鎮和學校。”連日來,記者接到多名滑縣教職工打來的投訴電話。

通過種種途徑,記者拿到了一份滑縣教育工會下發的,標明是滑教工(2007)3號的“紅頭文件”。

通知中這樣寫着:“籌資採取完全自願的辦法,重點在全縣教職工中進行,其他人員經教育系統人員介紹,也可參加籌資。每位教職工籌集額1000元起受理,原則上不超過5萬元。籌集的教育發展經費從存入縣教育工會賬戶之日算起,活期存款月息3釐,定期存款年息8分。”

同時,教職工存入的款項,期限爲3~5年,利息每年一付,如急用,可隨時取出。未達到一年期限的,按活期結算。

在保障措施上,文件還特別強調:“教育發展經費的籌措是經縣政府批准,爲發展教育採取的重要舉措,是政府行爲,不存在任何風險。”

一名老師說,文件是5月22日下發的,現在快到年底了,教育局正在各學校中籌措經費,針對的是全縣教職工尚未領到手的2006年年終獎金。

學校教師違心參加教育基金

在滑縣小鋪鄉一中,一名不願透露姓名的學校管理人員告訴記者,他們學校68名老師,有12名老師寫了申請,表示要領取年終獎。“我們要想領年終獎,不是一件容易事,需要經過教育部門的同意。”這名管理人員說,他們的申請,需要通過學校、中心校,轉交到教育局,經過教育局層層批准後方可領取。因此,不少老師迫於無奈,還是違心地同意參加這個教育基金。“這本身就帶有強制性。”這名管理人員說,“領不領年終獎是老師自己的事兒,爲啥想領錢還得寫申請?”

在採訪中,記者瞭解到,滑縣各所公辦學校,都接到了上級的相關通知。

教育局副局長用錢的學校承擔高息

昨日下午4時,在滑縣教育工會,一名工作人員聲稱,他並不知道有“籌措教育發展經費”一事。

幾經周折,記者聯繫上了滑縣教育局副局長王進奇。

王副局長稱,他知道這個事情,但並不知道教育局下發有文件。滑縣教育局確實出臺了這樣一個政策。這是因爲目前縣財政比較困難,拿不出更多的錢支持教育,一些學校在發展當中也遇到了一些問題,貸款也貸不上,爲此,教育部門自籌經費,設置這樣一個“教育發展基金”,目前,全縣約有1.06萬名教師,但現在籌集了多少錢,有多少老師參加,他並不清楚。“有老師提出質疑,說此舉涉嫌高息攬儲,違背國家的有關金融政策,您如何看待?”對此,王副局長稱他並不清楚。“年息8%,這麼高的利息由誰來承擔?”對此,王副局長表示:“哪個學校使用這筆資金,就由哪個學校負責償還。”“既然學校要付給老師這麼高的利息,那這筆錢從哪裏來?最終負擔是否還會落在學生身上?”一位不願透露姓名的老師質疑。

法學教授此舉涉嫌高息攬儲

“此舉涉嫌高息攬儲,屬違法行爲。”河南省政法管理幹部學院法學教授肖遂康認爲,滑縣教育局本身不是金融機構,不論出發點如何,它並沒有權力向老師、社會募集資金,此舉相當於從事了金融業務,本身就是違法的,與國家相關政策牴觸。“這樣的做法是強姦民意。”肖教授說,一般來講,學校經費的來源有三種:政府撥款、社會捐助、學生上交的學費等。“教育部門不是盈利機構,到時候它一旦還不了這個錢,極易引發社會的不穩定。”肖教授說。

  (本文來源:東方今報 作者:張波)

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稿源 東方今報 編輯:吳極
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