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中國全國老齡工作委員會辦公室有關負責人17日表示，中國數量劇增且規模巨大的老年羣體，最首要最直接的需求就是養和醫的基本保障。然而全社會的養老和醫療保障制度不完善，老年人的基本生活權益亟需作出妥善的制度安排。
由全國老齡辦組織實施的《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》顯示，截至2006年6月1日零時，中國60歲以上老年人口總數爲14657萬人(按國家統計局公佈的數字，到2006年底增長爲14901萬人)，佔全球老年人口的21.4%，居世界首位，約相當於整個歐洲60歲及以上老年人口的總和。且老齡化增長速度快，年均增長率高達3.2%，幾近總人口增長速度的5倍。
調查還表明，從2000年到2006年，城鄉老年人在養老保障的選擇上發生了較大變化，把參加社會養老保險作爲養老意願首選的比例，城市由23.4%升至50.3%，農村由5.1%升至11.8%。
“這不僅反映出傳統的養老觀念正在改變，而且更表達出老年人對社會養老保障的期望。”全國老齡辦有關負責人表示，中國的養老保障制度目前還處於建立過程中，不僅覆蓋面窄，而且保險金額較低，特別是廣大農村基本上還被排除在制度保障的範圍之外。
在醫療保障方面，城市老年人的醫療保障離全覆蓋尚有較大差距，而農村則不足一半。調查表明，2000年到2006年，城鄉老年人享有醫療保障的比例有較大增長，醫療費支出仍佔有相當大的比例，不少老年人仍然擔心生病時沒錢醫治。
此外，基層醫療衛生資源仍然比較匱乏，城市社區居委會中，有59%缺乏全科醫生，56%缺乏護理指導人員，49%缺乏護理員，38%缺乏照料人員，34%缺乏志願者。農村村委會和自然村在這些方面更是亟待建立和加強。這說明建立切實保障全社會老年人的醫療保障制度還任重道遠。
調查建議，當前要着力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題，把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來，使城鄉老年人都能儘快做到最基本的老有所養，病有所醫。
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