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圖片說明:中共上海市委九屆三次全會舉行
中國共產黨上海市第九屆委員會第三次全體會議12月19日至20日在上海展覽中心舉行，會議審議了《中共上海市委常委會2007年工作報告》，審議通過了《中共上海市委九屆三次全會關於深入學習貫徹黨的十七大精神切實做好2008年工作的決議》。全會指出，明年工作總的要求是，全面貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和市第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快落實“四個着力”，加快推進“四個率先”，加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市，推動上海在新起點新水平上攀登新高峯。
全會由市委常委會主持。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲作重要講話。
市委副書記、市長韓正在會上總結了今年經濟社會發展情況並對明年經濟社會發展工作進行部署。市委副書記殷一璀，市委常委沈德詠、吳志明、王仲偉、沈紅光、楊曉渡、楊雄、丁薛祥、徐麟出席。
全會認爲，2007年是上海改革發展十分關鍵的一年，也是市委換屆之年。市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和胡錦濤同志對上海工作的要求，帶領全市廣大幹部羣衆統一思想、堅定信心、團結奮進，努力克服陳良宇嚴重違紀案件和社保資金案帶來的不利影響，保持了工作的連續性、穩定性、開拓性，保持了經濟社會發展的良好勢頭，維護了社會和諧穩定的良好局面。同時也要清醒地看到，我們的工作與中央要求和人民期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題。
全會強調，要認清形勢，解放思想，勇攀高峯。必須從經濟全球化大趨勢和世界經濟大環境看中國發展，從中國特色社會主義事業全局看上海發展。要充分認識上海肩負的重要使命和責任，充分認識當前上海發展外部環境的複雜性和嚴峻性，充分認識上海在發展轉型過程中可能遇到的困難和挑戰。要以更加解放的思想觀念、更加昂揚的精神狀態、更加紮實的工作作風，推動上海在高起點高水平上攀登新高峯。
全會指出，要把轉變經濟發展方式作爲落實“四個着力”、推進“四個率先”的首要任務，下更大決心，花更大氣力，大力調整產業結構，更加註重提高自主創新能力，不斷增強可持續發展能力，在轉變經濟發展方式方面走在全國前列。要堅定不移朝着形成服務經濟爲主的產業結構方向努力；要全力促進三二一產業融合發展、共同發展；要努力佔據產業發展高端，加快推動產業升級；要改進產業政策，根據國家產業政策和上海轉變經濟發展方式的需要，研究制定有利於上海實現科學發展的產業政策；要加大節能減排工作力度，確保完成節能減排目標。
全會指出，要堅定不移地推進改革開放，按照中央要求，以更加勇敢、更加積極的姿態，繼續深化改革、擴大開放，形成有利於推動科學發展、促進社會和諧的體制機制，繼續當好全國改革開放的排頭兵。要進一步擴大對內對外開放；進一步深化行政管理體制改革；進一步推進浦東綜合配套改革；進一步加大國資國企改革力度；進一步促進非公經濟發展。
全會指出，要高度重視解決民生問題。解決好民生問題要靠財力，更要靠對人民羣衆的感情，靠責任感和事業心。要堅持依法辦事、依政策辦事；堅持財力向困難羣衆傾斜，向解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題傾斜；堅持實事求是，立足國情、市情，正確處理眼前利益和長遠利益的關係，真正讓人民羣衆得到實惠。
全會指出，要切實加強黨的建設。認真學習、深入領會、全面貫徹黨的十七大精神，進一步把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的奮鬥目標和各項任務上來。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照爲民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念爲重點加強思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍爲重點加強組織建設，以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲重點加強作風建設，以健全民主集中制爲重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點加強反腐倡廉建設，努力把中央和市委關於加強黨的建設的各項部署落到實處。
俞正聲在講話時指出，要進一步開創上海工作新局面，各級領導幹部必須切實增強使命感、責任感、緊迫感，增強憂患意識，要保持良好的精神狀態，要有改革開放的意識，要有奮勇爭先的勇氣。要不背過去成績包袱，不受習慣做法束縛，不爲任何風險所懼，不受現有知識侷限，不受地域觀念限制，跳出上海看上海，樹立世界眼光、增強大局意識，自覺把上海發展放在中央對上海發展的戰略定位上、放在經濟全球化的大趨勢下、放在全國發展的大格局中、放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中去思考和謀劃，贏得更爲廣闊的發展空間，爲全國經濟社會發展做出更大貢獻。
俞正聲指出，上海要在新水平新起點上攀登新高峯，關鍵在黨。我們每個黨員幹部要增強黨的觀念，自覺維護黨的形象，維護黨的團結，維護中央政令的統一；要加強批評與自我批評，自覺接受監督；要增強宗旨意識，解決好爲民做官還是爲己做官的問題。對人民羣衆的困難、要求、呼聲視而不見、聽而不聞，是背離黨的宗旨；說大話、說空話，言而無信，同樣也是背離黨的宗旨。
俞正聲指出，明年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，我們將迎來改革開放30週年和舉辦奧運會，做好明年的各項工作十分重要。我們要切實把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到市委九屆三次全會的部署和要求上來，更加紮實、更加深入地做好各項工作。
俞正聲指出，要進一步明確目標任務，狠抓工作落實。各級領導幹部要緊密結合本地區、本部門、本單位實際，把會議精神傳達好，把會議要求落實好。要加強學習，深刻把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，不斷提高領導科學發展的思想水平和業務素質；要堅持統籌兼顧，善於從各方利益的結合點上考慮問題、謀劃工作，善於抓住牽動全局的主要工作、涉及羣衆利益的突出問題，做到以點帶面、協調推進；要堅持深入基層、深入實際、深入羣衆，圍繞改革發展穩定的重要問題，深入細緻地開展調查研究，瞭解真實情況，牢牢掌握科學發展的主動權。要建立健全抓落實的領導責任制，不斷完善和嚴格執行責任制度、督查制度、考覈制度，確保中央和市委的政令暢通，確保各項工作取得實實在在的成效。
俞正聲指出，歲末年初，工作千頭萬緒、任務繁重。要全力維護社會和諧穩定，確保市場供應和價格基本穩定，妥善安排好羣衆生產生活，抓好安全生產和公共安全工作。要認真開好“兩會”，切實加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真細緻地工作，認真選好新一屆市人大、政府、政協領導班子，保證換屆選舉圓滿成功。要切實抓好開局起步工作，各部門各地區一定要早作準備、早作安排、早作部署。要始終保持昂揚向上、奮發有爲的精神狀態，按照全會確定的各項目標任務，從工作實際出發，深化細化各項工作思路、工作舉措，確保各項開局工作順利推進，爲完成全年任務打好基礎。
韓正指出，今年以來，全市上下全面貫徹中央宏觀調控政策，着力加快轉變經濟發展方式和深化改革開放，經濟社會保持了良好發展勢頭，全面完成了今年和本屆政府的目標任務。主要體現在：經濟發展方式轉變邁出新步伐；城市建設與管理得到切實加強；社會主義新農村建設紮實推進；改革開放繼續深化；社會事業發展取得新進步；民生工作進一步加強；世博會籌備工作全面升溫，2007年世界特奧會等重大活動成功舉辦。
韓正指出，做好明年工作的基本着眼點是促發展、調結構、抓統籌、重民生。要保持經濟持續平穩健康發展，要促進速度質量效益相協調，要着力點是大力推進產業結構優化升級；促進消費投資出口相協調，着力點是優化投資結構；促進人口資源環境相協調，着力點是大力推進節能減排；促進改革發展穩定相協調，着力點是深化改革、擴大開放。要加強以改善民生爲重點的社會建設，結合上海實際，認真落實國家對解決民生問題的統一要求、統一政策，儘可能走得更快一點，把問題解決得更好一點，讓市民羣衆得到實惠更多一點。要進一步深化教育綜合改革，更加註重教育公平和內涵建設，推進各級各類教育全面協調發展；加強社區衛生服務中心建設，充分發揮三級醫院在全市醫療服務體系中的主導作用；完善社會保障體系，進一步擴大基本社會保障制度覆蓋面，增加退休人員養老金，繼續完善城鄉醫療保障制度、農村養老制度、小城鎮社會保險制度和來滬從業人員綜合保險制度等；深化積極的就業政策，以創業帶就業，協調勞動關係；加快完善住房保障體系和房地產市場體系，繼續擴大廉租住房制度受益面，加大經濟適用住房建設力度，加快推進成片二級舊裏以下舊房改造，切實解決中低收入家庭的居住困難。要推進政府管理創新，決策要科學，執行要有力，監督要有效，加快健全決策、執行、監督相制約、相協調機制；要加強基層，夯實基礎，提高基層組織爲民辦事的能力，提高基層組織在羣衆中的影響力。
中共上海市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員和有關方面負責同志列席會議。
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