截至今年前三季度,第三產業對開發區全區經濟增長貢獻率預計達到37.2%,第三產業佔開發區GDP比重比2006年同期提高了2.4個百分點,達到17.3%。其中,現代服務業佔第三產業比重也越來越高。不難看出,開發區的現代服務業已經顯示出其發展勢頭。爲進一步促進現代服務業的發展,目前,開發區籌備十大專業園區建設、出臺鼓勵政策,以全面促進區域產業升級,優化區域產業結構。
十大產業園區完善基礎設施
今年11月份,爲進一步加快發展現代服務業,開發區開始圍繞服務外包、金融服務、現代物流、生物醫藥等規劃,建設十大專業園區。目前,開發區正在抓緊時間完善基礎設施,健全政策體系,加大招商力度,爲區域經濟發展打造出新的優勢。
此次開發區正在建設中的十大園區主要包括現代物流園區、會展經濟園區、服務外包園區、軟件發展園區、商務金融集聚區、體育健身休閒集聚區、生物醫藥園區等,以發展服務外包和生產性服務業爲主。
十大園區在功能上各有側重。服務外包園區重點支持的服務外包領域包括軟件研發外包、金融後臺服務外包、醫藥研發外包、財務外包、行政管理及人力資源服務外包、客戶服務中心等。該園區旨在打造成爲世界水平的、體現以人爲本,注重研發人羣特殊要求,創造適宜思維、創新、高效、便捷安全、周到細緻的環境,一個具有多功能、高品質的、研發、孵化等科技發展集中區。體育健身休閒集聚區主要服務區內三資企業,承接其體育運動及商務社交活動、提供現代體育健身場所,滿足區內居民及家庭健身的需求、充分利用專業場館,吸引專業訓練隊,具備運動培訓基地功能、承辦國內外體育表演、文藝演出,豐富區內羣衆文化生活。生物醫藥園區,將成爲國內規模最大、水平最高的生物醫藥應用技術研究開發機構,將成爲具有國際先進水平和強大競爭力的大型生物醫藥產業聚集區。
行業扶持政策搭建發展平臺
爲給在開發區從事現代服務業的企業搭建更好的發展平臺,2006年,開發區政府頒佈了《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》(以下簡稱《規定》),鼓勵在開發區內註冊經營、經開發區管理委員會認定的企業和機構在開發區內從事現代服務業。這一《規定》明確,在開發區的總部經濟、金融服務業、物流服務業、文化服務業、會展服務業、專業服務業、商貿服務業、房地產業共八個行業將可享受到有關優惠或鼓勵政策,除建設扶持、辦公用房補貼、人才引進與培養三項普惠政策外,八個行業享受的政策各有不同。
對屬於總部經濟範圍內的企業,除初期運營補助、辦公用房扶持外,還將有“採購中心扶持”,對跨國公司或國內大企業(集團)在開發區設立全球或區域性採購中心,將參照其實際經濟貢獻,五年內給予一定的扶持,在開發區租用標準廠房或保稅倉庫的,三年內給予一定的租金扶持。金融服務業企業的初期運營補助則爲一次性補助。
對物流服務業企業和文化服務業企業,針對行業發展的特點和對區域經濟影響,予以的鼓勵政策也是各有側重。對物流服務業設定了“信息化扶持”,以鼓勵物流企業使用開發區的信息化服務平臺;對文化服務業企業,設定“公共服務平臺”扶持政策,開發區建設的公共增值服務平臺等公共服務平臺,將以優惠的價格提供給區內的重點文化企業進行項目研發。
對新設立的專業會展公司以及專業會展服務公司,則是參照他們的實際經濟貢獻,五年內給予一定的扶持。專業服務業範疇內的商務服務機構按照機構的年營業收入進行劃分,達到標準的參照實際經濟貢獻,在五年內予以一定的扶持。對商貿服務業,則設定了“大型商業零售扶持”、“大型批發、國際貿易企業扶持”和“國際知名品牌連鎖零售、總代理扶持”。
機遇挑戰並存促進區域產業升級
今年12月6日,天津開發區迎來建區23週年的紀念日。當日,位於開發區內的三個現代服務業項目同時開工,作爲獻給開發區的一份厚禮。這也意味着拉開了開發區在先進製造業的基礎上發展現代服務業的序幕。
很多專家和企業認爲,在濱海新區大開發的背景下,開發區現代服務業獲得了前所未有的發展機遇。然而,目前開發區現代服務業產值佔經濟總量比例仍然較低,產業發展水平較上海和北京等服務業發達地區還有很大差距。在迎來機遇的時候也迎來了挑戰,但對天津開發區而言,雖然服務外包產業起步較晚,但泰達人有信心更有實力,以最好的條件、最優的政策和最佳的服務創造後發優勢,成就“天津服務”的過硬品牌。
加快發展現代服務業,對服務開發區的現代製造業,增加經濟發展的穩定性,調整優化產業結構,完善區域功能定位,增強對周邊地區的輻射力、服務力、帶動力,形成新的經濟增長點,具有非常重要的意義。很多專家表示,在先進製造業的基礎上發展現代服務業已成爲天津開發區優化產業結構、促進產業升級的戰略選擇。
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