|
昨天，有兩條涉及民生經濟的新聞引起了我們的密切關注，一個是第十屆人大常委會第三十一次會議開幕，議題之一是審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅起徵點從目前的每月1600元提高到2000元；第二個是財政部和商務部聯合宣佈，旨在擴大我國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點，三省農民將可以買到專爲農村市場生產的限價家電產品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。
這兩則表面上看來相互獨立的新聞，卻都有一種強烈的指向性——拉動內需，促進發展。
在當代，拉動經濟增長的動力一般有三種，一種是所謂投資拉動，第二是出口拉動，第三是消費拉動。在我國近些年來，前兩種拉動方式一直是使我國經濟增長保持快速發展的主要動力，但這兩者都有極限，而且都有副作用。比如我國早已是世界上對外資吸引力最強的地區之一，對外資如此，對內資的吸引力當然更不可小視。這樣一來，投資過熱的問題就相伴而生。投資過熱就是經濟過熱，過熱就會帶來一系列的經濟不穩定，國家還得想辦法，費很大力氣抑制過熱。再比如出口拉動，我國多年來對外貿易都是順差，即出口大於進口，黃金外匯儲備是很多了，但經濟對出口的依賴程度也就高了，還會帶來巨大的人民幣升值壓力、頻繁的貿易摩擦，等等。而第三種方式，即消費拉動方式，相比之下力度不大。消費拉動的難度之所以大，其中的原因是很複雜的，既與國人的消費傳統、消費觀念有關，也與社會福利保障制度的不健全有關，此外還有商家的銷售理念、買家定位等方面的問題。一句話，拉動內需，說來容易做起來難。
老實說，初看到“家電下鄉”的新聞，筆者內心是暗暗吃了一驚的——這種策略實在是很創新。限價家電，還有財政補貼，等於是向農民賠錢賣彩電、賣冰箱、賣手機，而且還不許傾銷過時產品。財政部經濟建設司副司長曾曉安說得好：“對農民購買家電給予財政補貼，是支農惠農的重要措施之一，也是財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領域的一項重大財政政策創新。”實施“家電下鄉”，既可轉移出口能力，減少貿易順差和貿易摩擦，又可消化家電行業過剩產能。從這裏得到好處的首先是農民，這是不言而喻的；其次是家電行業的職工，銷路增加，效益增長；再次是與國際貿易有關的人，有利於收支平衡。一舉三得。
下一道行政命令是容易的，難的是用市場手段，使人們自覺自願地按照有利於宏觀經濟發展的方向去花錢。我也知道，類似“家電下鄉”這樣的政策一出來，肯定又會招致一些自由派經濟人物的抨擊。他們會說，這是政府對經濟活動的過度干預，他們相信市場的自發調節這隻“看不見的手”是萬能的，可以解決一切問題。但實際情況是，往往等不到這隻“看不見的手”起作用，很多人就餓死了。這時就得靠政府調控這隻“看得見的手”了。不管是哪隻手，看得見看不見並不重要，重要的是符合社會發展的要求，有利於人民生活水平的提高。
小時候生活在農村，常使用壓把井取地下水。有時候，這壓把井打了空轉，提不上水來，怎麼辦？簡單易行的辦法就是先弄一盆水倒進去，讓壓把井的活塞上邊和周邊都充滿了水，你再壓那井把，就能將大量的地下水提出來了。我想，這財政補貼實際上就起到那盆水的作用，它可以把整個“死井”激活。沒有這盆水來充當“看得見的手”，你井裏的地下水要想出來，就得等到明年雨季——那時候莊稼早乾死了，人也渴死了。
提高個稅起徵點，也是有利於拉動內需的。別看門檻提高這400元，它可以使繳納個稅的人口減少1/3以上，也就是使上千萬的工薪階層提高了個人消費能力。中國最廣大的消費羣體，一在農村，二在城市工薪階層，拉動內需從某種意義上來講，就是拉動這些人的內需。現在我們可以看到，紮實的步子已經邁出。(韓曉波)
|
