上海社保案首審“收官”,查糾貪官範圍擴大,高官懺悔錄像公開,反腐“教材”空前生動,紀委官員直駐國企,黨內監督手段升級,羣衆舉報急速上升,反腐制度日臻完善……陳良宇落馬後的2007上海官場,經歷了韓正、習近平、俞正聲三任領導更迭,施政風格各異而工作重點統一,反腐是毫無疑問的主題。
秦裕等重判周正毅二審
同樣引人注目的,還有前“上海首富”周正毅二度受審。4年前他因虛報註冊資本和操縱證券價格首次被捕,獲輕判3年徒刑;4年後又因社保案牽連再度入獄,5罪被判囚16年。目前,周正毅已表示不服開始上訴。種種跡象表明:社保案餘震未息……
年初上海“兩會”期間,市長韓正向人大代表通報社保違規資金的挪用與追回過程:2002年四季度起,兩年內共7次挪用社保資金共計34.5億元;至2007年1月17日,本息共37億元全部收回。與案情同時公開的,是上海社保案已經進入司法程序的消息。
王維工等次第被捕查處
但查處並未隨之結束。繼陳良宇等於去年夏季落馬後,上工投原財務總監李易曾、曾任已故副總理黃菊“大祕書”的申能集團原副總裁王維工等人,相繼於2007年因社保案層層深入而被捕或雙規。最新消息稱,上海社保案的核心人物張榮坤的其中一項被控罪名是重金賄賂王維工近千萬元。
6月,李易曾在滬受審,拉開了社保案審判序幕。涉案滬上高官貪腐內情隨之披露。至9月底,上海市委原副祕書長孫路一、原“上海第一祕”秦裕、上海電氣(集團)總公司原副總裁韓國璋等人,一審集中宣判,其中,外界普遍以爲罪行嚴重、必死無疑的秦裕因有戴罪立功表現,被判囚終身。
韓正報告七頁專論反腐
10月份,十七大前,除關鍵人物陳良宇、張榮坤等人外,社保案首批審理暫告一段落。十七大期間,由中紀委“空降”上海的市紀委書記沈德詠稱,“社保案已塵埃落定”。
與社保案情同樣明朗的,是政府的反腐態度。仍是上海“兩會”期間,時任市委代書記的韓正表態,要“以刮骨療毒的決心清除腐敗毒瘤”;在39頁的《政府工作報告》中,他用了7頁闡述“政府自身建設”,僅是篇幅已創紀錄。
自下而上舉報通道修復
3月,浙江前省委書記習近平到滬履職。幾乎是同一時間,上海市土地學會會長、房地局原副局長殷國元,因鉅額財產來源不明被查。這也是社保案由中紀委移交上海後,上海查出的第一個副局級幹部。他的落馬與挪用社保資金並無關聯,而被視作反腐風暴自社保案進一步擴散的標誌。上海市建設黨委原書記陳士傑等人隨後被查。
7月,上海申能集團副總裁王維工落馬。浦東新區原副區長康慧軍、上海文廣影視集團副總裁康燕緊隨其後。王維工等人的落馬,卻給了那些心懷僥倖的官員一個遲來的嚴重警告:即便社保案塵埃落定,上海的反腐風暴也遠未落幕。
主政上海7個月的習近平,更將“思想教育”和“制度修復”作爲推進反腐工作的重點。
國企全面推行監事委派制
首先被“修復”的,是自下而上的反腐舉報通道。緊隨其後的,是官員監督機制重建,國有企事業單位、公司及地方黨政機關“一把手”首當其衝。2007年,上海市虹口區悄然試點,向國有企業、地方紀檢部門直接派駐紀檢人員;其後又在區屬國有企業中全面推行董事、監事委派制,直接監督“一把手”。
歲末,由中紀委、中組部組成的“上海巡視組”入駐市經委系統,開始爲期兩個月的巡視工作,與每位官員進行背對背談話,談話時間之長前所未有。社保案中近半官員曾在該系統任職。
|