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12月8日，在葡萄牙首都裡斯本舉行的第二屆歐盟-非洲首腦會議上，與會的各國領導人在合影前交談。新華社/法新
新華網內羅畢12月27日電(記者馮雪)隨著政治環境趨於穩定、經濟環境逐漸好轉，非洲在國際舞臺上的重要性日益提昇。2007年，歐盟、美國和日本出於各自戰略利益考慮，不約而同地加強了對非洲國家的外交力度。 本月初，第二屆歐盟-非洲首腦會議在葡萄牙首都裡斯本召開。歐盟在會議通過的《非洲-歐盟戰略伙伴關系——非歐聯合戰略》及實施這一戰略的行動計劃中承諾在今後6年內向非洲國家提供80億歐元援助，以在涉及非洲和平與發展問題的8個領域內建立伙伴關系。歐盟還決定在第十個『歐洲發展基金』框架下，自2008年起每年向撒哈拉以南非洲國家提供33億歐元援助。 除積極參加歐盟對非洲的集體外交，德國和法國政府都把對非關系定為本國的外交工作的重點。10月初，德國總理默克爾對埃塞俄比亞、南非和利比裡亞進行訪問，許諾在今後3年內向非洲額外提供30億歐元援助。法國總統薩科齊上任以來則先後訪問了阿爾及利亞、突尼斯、利比亞、摩洛哥等國，以尋求這些國家對法國所倡導建立地中海聯盟計劃的支持，並加強在能源、基礎設施建設、民用核能等領域的合作。 美國近年加大了對非洲的援助力度。布什政府計劃自2010年開始，將每年對非援助金額增至90億美元。美國財政部長保爾森11月下旬走訪坦桑尼亞、南非和加納3國，宣布啟動三項總額達2.5億美元的投資基金，以通過對10餘個非洲國家在運輸、金融、電信及礦業領域的投資，促進非洲資本市場的發展。輿論認為，此舉標志著美國同非洲經濟交往的方式開始從援助和能源開采向貿易和戰略投資轉變。 值得注意的是，解決美軍非洲司令部的『落戶』問題已成為美國對非外交的重要內容。美國防部高級代表團今年先後訪問十餘個非洲國家，打著『反恐』和『構建地區穩定與安全』的旗號，試圖使這些非洲國家接受美軍非洲司令部進駐。輿論認為，設立美軍非洲司令部標志著美國對非戰略決策由冷戰時期的被動防御轉向主動開闢，意欲將非洲納入其全球防務版圖。本月初，美國總統布什宣布將於2008年初訪問非洲。 今年以來，日本也加大了對非外交力度，並為定於明年5月在日本橫濱召開的第四屆非洲開發會議造勢。日本外務省表示，本次會議將提出《橫濱宣言》，幫助非洲應對全球變暖及環境惡化問題，推動非洲的和平、發展與民主。日本政府10月確定對非開展資源外交的方針後，經濟產業大臣甘利明對南非和博茨瓦納進行了訪問。 此外，西方主要發達國家在今年6月召開的八國集團首腦會議上承諾將加大援非力度，重申到2010年將每年對非援助金額增至500億美元，並承諾將在未來幾年內提供總額600億美元的資金，用於幫助非洲國家抗擊艾滋病、瘧疾和結核病。 輿論認為，對西方主要發達國家而言，下大氣力向非洲國家『示好』也的確有利可圖。比如，德法兩國希望借助非洲力量確立自己在歐盟中的主導地位，德國還希望借此實現成為聯合國安理會常任理事國的願望，法國則希望借助地中海聯盟重新確立法國在北非地區的主導地位；日本也是為了爭取非洲國家對其『入常』的支持，並確保油氣及稀有金屬資源的供應。 >>>>更多內容請關注國際頻道<<<<
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