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(2007年12月27日中國共產黨天津市第九屆委員會第三次全體會議通過)
中國共產黨天津市第九屆委員會第三次全體會議,聽取和討論了市委書記張高麗同志代表市委常委會所作的講話,審議通過了《中共天津市委2008年工作要點》。會議取得圓滿成功。
全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認爲,市委常委會在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央正確領導下,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,勝利召開了市第九次黨代會,團結帶領廣大黨員幹部羣衆,繼續深化改革,擴大開放,求真務實,紮實苦幹,推動理論學習不斷深入,加快推進濱海新區開發開放,着力促進經濟又好又快發展,切實提高城市規劃、建設和管理水平,高度重視改善民計民生,統籌經濟社會協調發展,努力提高領導水平和執政能力,圓滿完成了全年各項目標任務。
全會指出,在看到成績的同時,也要清醒地認識到,我們的工作與黨和人民的要求相比還有不小差距,還面臨不少困難和問題。我們一定要高度重視,樹立強烈的憂患意識,居安思危,認真對待,切實加以解決,把握髮展的主動權。
全會根據黨的十七大精神,結合天津的實際,確定了今後一個時期全市經濟社會發展“一二三四五六”的奮鬥目標和工作思路。
明確一個奮鬥目標:按照市第九次黨代會的部署,緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制,在繼續實施“三步走”戰略和五大戰略舉措的基礎上,更好發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,努力實現科學發展和諧發展率先發展,把天津建設成爲經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美、人民富裕的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。
把握兩個發展階段:第一階段到2010年,全面完成“三步走”戰略和“十一五”規劃目標任務,提前一年實現市第九次黨代會確定的人均生產總值超過8000美元的目標;第二階段到2020年,發展方式實現重大轉變,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均生產總值比2000年翻三番以上。
實施三個重要戰略:大力實施富民強市戰略,羣衆富裕程度處在全國前列;大力實施科教興市戰略,建設創新型城市;大力實施城鄉一體化發展戰略,建設社會主義新農村。
堅持四個毫不動搖:毫不動搖地解放思想、開拓創新,毫不動搖地深化改革、擴大開放,毫不動搖地轉變發展方式、推動科學發展,毫不動搖地改善民計民生、促進社會和諧。
貫徹五個工作方針:堅持社會主義市場經濟改革方向,用發展的辦法解決前進中的問題,用完善的體制機制促進科學發展,用創新的精神培植新優勢;堅持統籌兼顧,推動濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展三個層面聯動協調發展,鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分調動各方面的積極性;堅持走中國特色新型工業化道路,提升優化第一產業、做強做大第二產業、大力發展第三產業,努力構建高端化、高質化、高新化的產業結構,不斷提升配置資源、服務周邊、帶動區域發展的功能;堅持好字優先,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,抓好節能減排、保護生態環境、集約利用土地,高水平搞好城鄉規劃建設管理,努力實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調、改革發展穩定相協調;堅持以人爲本,更加註重社會建設,着力保障和改善民生,擴大公共服務,完善社會管理,做到發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
取得六個顯著變化:經過堅持不懈的努力,天津的綜合實力顯著增強,北方經濟中心地位充分顯現;創新能力顯著提升,技術引領作用更加突出;生活質量顯著改善,人民羣衆安居樂業;和諧程度顯著提高,社會更加文明祥和;城鄉面貌顯著變化,充分展現大都市現代化氣息;生態環境顯著優化,生態城市高水平建成。到2020年,全面實現中央對天津城市定位的要求,全面建成更高水平的小康社會,爲率先實現現代化打下牢固的基礎。
全會強調,2008年是全面落實黨的十七大提出的各項任務的第一年,是深入貫徹落實市第九次黨代會要求的關鍵一年。全市工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實中央經濟工作會議精神,在繼續實施“三步走”戰略和五大戰略舉措的基礎上,按照市第九次黨代會的部署和“一二三四五六”的奮鬥目標、工作思路,緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制,落實中央加強和改善宏觀調控的措施,堅持好字優先,着力推進改革開放和自主創新,着力優化經濟結構和提高經濟增長質量,着力加強節能減排和生態環境保護,着力改善民計民生和促進社會和諧,更好發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用,全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,站在高起點,搶佔制高點,達到高水平,努力實現天津科學發展和諧發展率先發展。
全會提出,2008年全市經濟社會發展的主要預期目標是:在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,生產總值增長13%;單位生產總值能耗下降4.5%,二氧化硫和化學需氧量排放分別下降1%;財政收入增長20%;城市居民人均可支配收入實際增長10%,農村居民人均純收入增長10%以上;城市居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮登記失業率控制在3.7%以內。
全會強調,綜觀全局,我們已經站在了新的歷史起點上。能不能抓住前所未有的機遇,應對前所未有的挑戰,開創改革開放和現代化建設的新局面,關鍵取決於思想解放的廣度和深度。要進一步解放思想、更新觀念,與時俱進、開拓創新,海納百川、勇攀高峯,善於總結髮揚天津的好做法,善於學習借鑑兄弟省區市的先進經驗,善於消化吸收再創新,在更新思想觀念、創新體制機制、改進工作作風上下功夫,努力實踐深入貫徹落實科學發展觀的新思路新舉措,實現天津又好又快發展。
全會強調,要認真貫徹落實中央的要求,更好發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。突出改革開放帶動,在綜合配套改革上實現新突破;突出科技創新引領,在提高自主創新能力上達到新水平;突出高端產業支撐,在構築高層次產業結構上邁上新臺階;突出服務能力提升,在功能區開發建設上見到新成效;突出發展環境保障,在基礎設施和環境建設上取得新進展。
全會強調,要深入貫徹落實科學發展觀,推動國民經濟又好又快發展。把實現全面協調可持續發展作爲基本立足點,堅決貫徹國家宏觀調控的政策,防止經濟增長由偏快轉爲過熱,防止價格由結構性上漲演變爲明顯通貨膨脹,堅持好字優先、好中求快、又好又快,增強自主創新能力,推動產業結構優化升級,統籌濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展三個層面聯動協調發展,加強能源資源節約和生態環境保護,搞好城市規劃建設管理,不斷提高綜合實力和競爭能力。
全會強調,要着力改善民計民生,加快建設和諧天津。堅持以人爲本,着力解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,使全體人民更多地享受到改革發展的成果,促進社會和諧。更加註重改善羣衆生活,保障人民羣衆安居樂業;更加註重發展社會事業,不斷提升全體市民素質;更加註重加強文化建設,推動文化大發展大繁榮;更加註重健全民主法制,努力促進社會公平正義;更加註重建設平安天津,切實維護社會安定團結。
全會強調,實現天津宏偉奮鬥目標,關鍵在黨。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作爲主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,貫徹爲民、務實、清廉的要求,以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程,爲天津發展提供堅強的保證。加強思想建設,堅定理想信念;加強組織建設,造就高素質的幹部隊伍;加強作風建設,保持黨同人民的血肉聯繫;加強制度建設,健全民主集中制;加強反腐倡廉建設,懲治和預防腐敗。
全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆,要更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照市第九次黨代會的部署和“一二三四五六”的奮鬥目標、工作思路,與時俱進,開拓創新,真抓實幹,爲實現天津科學發展和諧發展率先發展而努力奮鬥!
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