浙江在線杭州12月28日訊(記者葉海) 浙江在線今天開始推出“十大實事”年終回眸系列訪談,浙江省就業管理服務局局長孔祥文、勞動力市場管理科科長柳珈、就業促進科主任科員董葉英今天下午來到浙江在線互動演播室,介紹“促進就業再就業”這項實事的進展情況,並解答了網友提問。 浙江省委、省政府今年年初提出,2007年要在全面推進各項工作的過程中,把爲民辦實事放在更加突出的位置,要努力辦好十個方面的實事。其中包括幫助25萬名城鎮失業人員實現再就業,努力做到農村中小學“四項工程”食宿改造項目全部開工建設,對住房困難的城鎮低保家庭實行廉租住房應保盡保等實事。 如今,這些實事完成得如何?政府部門爲此實行了哪些舉措?作了什麼努力?浙江在線新聞網站十件實事,邀請相關落實部門的相關領導,就實事的落實情況、近五年來成績,以及下一步打算等與廣大網民進行交流。今天下午15點,浙江省就業管理服務局局長孔祥文、浙江省就業管理服務局勞動力市場管理科科長柳珈、浙江省就業管理服務局就業促進科主任科員董葉英來到浙江在線互動演播室,介紹今年這項實事的進展情況,並解答了網友提問。以下爲文字實錄: “25萬名城鎮失業人員實現再就業”任務超額完成 在今年年初確定的十大實事中,浙江省委、省政府將“幫助25萬名城鎮失業人員實現再就業”列爲了實事之首。 孔祥文:通過一年的勞動,下崗失業人員自強不息、艱苦創業,截至今年十一月底,我們已經幫助了全省30多萬人實現再就業,浙江省委、省政府確定的第一件實事超額完成。 我省促進就業再就業的手段,作爲政府來講就是推出積極的就業政策,來幫扶就業困難人員實現再就業。浙江省制定的新的就業政策涵蓋了通過“發展經濟發展就業崗位”、通過“金融財政各項補貼來幫助困難人員就業”等各個方面。 今年的全省各級政府都制定了各項措施,省政府在2007年出臺了政策將“農村低保戶家庭”列入幫扶範圍,體現了浙江城鄉統籌方面的一個思路,這是第一個。 各地勞動保障部門開展專項行動幫助高校就業 孔祥文:高校畢業生爲什麼就業難?這個社會也很關注,照理說他們是市場競爭的強者,但是爲什麼他們出現就業難呢?我發現,現在社會上一般有兩種說法,一是認爲高校培養的人才機制重點和社會需求不相適應,另外也一種則是說高校畢業生就業要求比較高,很多崗位他不願意去。這兩種說法有一定的道理但是有點偏,但這個是我個人的看法,這個其實是教育和改革的問題。 我個人覺得現在社會上適應高校畢業生的崗位並不多。我們現在金融通信,媒體組織是適合畢業生的,但是這類崗位不多。這個方面省政府也很重視,但是要在這個方面得到一個發展還要有個過程。 對於大學畢業生的就業,政府很多部門在管,按照政府部門的分工來說,這個主管部門是教育部門,但是勞動部門在這個方面也有不可推卸的責任。 董葉英:應該說這幾年我省的高校畢業生每年都在增長,今年增幅14.5%。我們勞動保障部門主要是要求全省各地重視高校就業的問題,第二是配合教育人事部門做好畢業生離校就業工作,第三則是對已經登記失業的就職困難的人羣開展“一對一”的就業幫助服務,特別是“城鎮零就業家庭”和農村困難家庭是我們的重點幫助對象。 這幾年我們還開展了一些專項活動來幫助就業,比如“就業培訓”等。業務方面我們進一步完善信息分析工作,將供需兩方面的信息提供給教育部門和勞動者。現在教育廳也在做這方面的工作,將高校就業率最低點十個高校提出來,爲下一年度專業設計來進行調整。最後還要完善大中專畢業生的見習基地。 “政府鼓勵勞動者創業” 孔祥文:胡錦濤總書記提出完善政策、促進創業帶動就業,黨中央省委很重視,我們也有實際體會,這個是積極的問題。一個人創業不僅是自己的問題,還可以帶動一批人。湖州最近評出二十個“創業明星”,這些下崗工人沒有灰心喪氣,也沒有單純的依靠政府。 所以我們無論從黨中央還是省委的要求也好還是我們的實踐也好,我們進一步鼓勵勞動者創業。這個創業大概是政府可以幫助做的有這幾點,一個是創業項目的分析,科學的評估,向勞動者推薦,使得勞動者減少勞動限制。第二政府可以做到是金融幫扶,創業的時候啓動的時候給予幫助。政府還有一個可以幫扶的是解決創業的場地問題,提出優惠。鼓勵建立創業園區,免費低價提供給創業者。大概就是這些方面。 董葉英:我們省2002年開始出臺了一系列政策,大概有五個方面,一個是免費創業培訓,對農村勞動者失業人員進行培訓,這個工作杭州專門有創業指導中心。杭州還進行創業項目推薦。第二減免稅政策,對有優惠證的人進行經營的三年內按照每戶8000元旦稅額減免稅收。第三減免費的人員,對從事經營的三年內免收各類行政事業性收費。第四小額擔保貸款。貸款一般在兩萬元時間是兩年第五社會保險補貼。時間最長不超過三年。 通過勞動保障基層建設解決“零就業家庭”問題 主持人:今年關於就業問題,對於“零就業家庭”的就業提得比較多,這個浙江有什麼解決的好辦法和好經驗? 孔祥文:“零就業家庭”就是一戶人家在勞動年齡段內有就業願望,但卻是失業狀態。省政府發佈了這個文件以後,對各級的家庭進行摸底,然後對有需要的人進行救助。這幾年我們對因家庭困難,需要救助的,開展開發社區的就業崗位。早幾年開發的就是“三保”,安排他們在社區維護綠化、搞衛生、維護治安。現在推出照顧老年人、照顧孩子等新的社區崗位。通過開發讓他們就近實現就業,同時也能照顧家庭。 柳珈:今年省政府主要在全省開展了“促進充分就業社區”工作,對城鎮“零就業家庭”進行就業援助。目的是要使社區中有勞動能力的人就業率達到96%,從而基上消除“零就業家庭”。 孔祥文:我們能夠解決這麼重大而複雜的就業問題,很重要的一點是這幾年我們加強了勞動保障基層的建設,特別是勞動基層社區的工作。 社區就業工作者有的是地方協管員,有的是社區工作人員,他們自己也是下崗職工,他們懷着深厚的感情去做這個工作。金華一個社區有個勞動保障管理員,年紀也很大了,是個女同志。她爲了幫助轄區內的失業者找到工作,不停地到各個企業尋找工作。比如他曾經把一個小超市引進社區,解決了就業問題。社區共建單位,原來是給社區一點錢,幫助改善社區環境,但是現在他不要這個錢,就是要提供崗位,總之是千方百計地找到崗位。 在義烏小商品市場有一種模式是來料加工,老闆來到一個活以後就把下崗工人組織起來做這個工作,這個一個技術含量低,第二個工作靈活,你有空就做,沒空可以不做。工作場地也很靈活,這個就是靈活就業。通過政府的扶持,社區工作人員的辛苦勞動,各個方面的作用使得這個就業工作開展起來。
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