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新華網喀土穆1月1日電(記者邵傑)非洲聯盟(非盟)駐蘇丹達爾富爾維和部隊於2007年12月31日在北達爾富爾州首府法希爾向聯合國和非盟混合維和部隊移交了維和任務。3年多來一直駐守達爾富爾地區的原非盟維和部隊成員也摘下綠色軍帽，換上聯合國維和人員的藍色貝雷帽，加入混合維和部隊行列。不過，這種轉變未必能使當地局勢迅速發生變化，維和行動還面臨多方面挑戰。 同非盟維和部隊相比，混合維和部隊具有不少優勢。首先，維和部隊人數成倍增加，機動能力和戰鬥力明顯提高，財政方面也得到聯合國大力支持。其次，混合維和部隊除監督達爾富爾衝突各方執行2004年4月達成的停火協議外，還被授權可以爲保護聯合國和非盟人員、國際人道主義救援人員以及當地難民的安全而使用武力。另外，非盟維和部隊成員全部來自非洲國家，而混合維和部隊還包括亞洲等其他國家人員。 但是，混合維和部隊也面臨多種挑戰。如何儘快使聯合國計劃部署的2.6萬名維和人員早日到位，是混合維和部隊面臨的第一個挑戰。聯合國安理會2007年7月31日通過第1769號決議，授權在達爾富爾地區部署2.6萬人的混合維和部隊，其中包括大約2萬名軍人和6000名警察和文職人員。但到目前爲止，已經到位的混合維和部隊人員只有9000多人，其中包括原非盟維和部隊的7000多名人員。 聯合國祕書長潘基文和非盟委員會主席科拉雷在2007年12月31日呼籲那些已經承諾向達爾富爾地區派遣軍人和警察加入混合維和部隊的國家儘快兌現諾言，否則達爾富爾形勢在今年上半年將難以出現顯著改觀。 達爾富爾形勢複雜危險，使一些國家對出兵該地區猶豫不決。另外，蘇丹與美國等一些西方國家關於混合維和部隊組成的爭論還未平息，讓某些原本打算出兵的國家轉而採取觀望態度。蘇丹堅持混合維和部隊的非洲屬性，認爲這支部隊的絕大多數人員都應來自非洲國家，反對非洲以外更多國家加入這支部隊。在這個問題上，蘇丹得到非盟的堅定支持。而美國等西方國家則要求允許非洲以外更多國家派兵加入維和部隊。 混合維和部隊已經配備的直升機數量不多，將嚴重影響部隊的快速反應和機動能力。達爾富爾地區面積達50多萬平方公里。維和部隊如果不具備向偏遠目的地迅速調動和集結的能力與手段，就不可能有效地完成制止衝突和維護和平與穩定的任務。爲解決這個問題，聯合國方面正在與有關國家進行磋商。 如何提高達爾富爾衝突各方對混合維和部隊的信任度，是這支部隊面臨的另一個主要挑戰。蘇丹政府一直擔心，一些西方國家對達爾富爾有所圖謀，並可能利用維和部隊破壞蘇丹的主權和政治穩定，干預蘇丹內政。當地一些反政府組織則指責混合維和部隊的組成不均衡，其人員主要來自與蘇丹政府友好或者立場中立的國家，同情和支持反政府組織的國家基本被排除在外；而達爾富爾許多民衆則對混合維和部隊能否給當地帶來和平與安全表示懷疑。 混合維和部隊只有秉承公正、透明和專業的原則，爲實現達爾富爾和平發揮積極有效的作用，才能贏得各方信任並圓滿完成維和任務。與此同時，國際社會還必須繼續推動達爾富爾政治進程，這是解決達爾富爾問題的根本途徑。 - 聯合國和非盟混合部隊開始承擔達爾富爾維和任務
- 中國首批赴蘇丹達爾富爾維和部隊出征側記
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