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2007已經遠去，2008的鐘聲已經敲響。在憲法實施25週年、在“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略提出十週年之際，盤點中國法治在2007走過的道路，過濾一件件法制事件，評點一個個案件，回想一位位爲公平、正義挺身而出的人物，讓我們備加感嘆。道路雖艱，可中國法治在2007仍舊奮勇前行。擡頭向前，我們對2008、對未來的法治中國充滿信心。
中國法院網與人民網、央視國際聯手，共同推出“2007年十大案件”、“2007年十大法制新聞”、“2007年十大法制人物”，敬請關注。今日推出的是2007年中國十大法制新聞。
1、十七大報告體現法治精神
2007年10月15日，胡錦濤總書記在中共十七大上所作的報告指出，要堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化。維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進依法行政。深化司法體制改革，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。入選理由：新時期29年來，在黨中央的正確領導下，改革開放和現代化建設成就舉世矚目，社會主義民主法制建設取得巨大進步。現在，我國的改革發展站在了新的歷史起點上，面對新機遇新挑戰，加快建設社會主義法治國家既十分重要又相當緊迫。十七大報告中，“依法”、“法治”“法律”等涉“法”語詞多達85次，遠遠超過歷屆黨代會，標誌着一個法治時代的真正到來。
2、物權法深刻影響民生
2007年10月1日，物權法正式開始施行。這部在立法過程中多次刷新最高立法機關審議次數的法律，明確界定了公民私有財產權與國有、集體財產權的平等主體地位，意味着更多的人將更充分、更平等地享受財富陽光。
入選理由：物權法的實施除了在界定財產權利規範交易，鼓勵市場主體創造和積累財富等方面正在發揮積極作用以外，也對各級政府依法行政提出了更高的要求；對於推進經濟改革和建設法治國家都有着重大意義，標誌着社會主義市場經濟進一步完善，政治文明邁出了重要一步。
3、勞動合同法梳理勞資關係
2007年6月29日，全國人大常委會表決通過勞動合同法。這部法律要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償，並引導用人單位與勞動者簽訂長期的勞動合同。該法在強調保護勞動者合法權益的同時，也增加了一些維護用人單位合法權益的內容。
入選理由：勞動合同法實施在即，華爲、沃爾瑪等企業出現大規模“裁撤”員工事件，最終形成一股“勸辭風潮”。全國人大常委會法制工作委員會聲明：“勸辭”並不能讓勞動者工齡“歸零”，資方如此“玩巧”純屬徒勞。專家表示，勞動合同法將逐步改變不少企業“速招速裁”的用工方式，有利於勞動者更好地安排職業規劃，與資方形成和諧的勞動關係。
4、最高人民法院統一行使死刑覈准權
自2007年1月1日起，死刑除依法由最高人民法院判決的以外，各高級人民法院和解放軍軍事法院依法判決和裁定的，應當報請最高人民法院覈准。部分死刑案件複覈權授權地方高級人民法院行使的20多年曆史就此告終。最高法院收回死刑案件覈准權以來，覈准工作公正高效，嚴謹規範，井然有序，進展順利。死刑案件的數量繼續明顯下降，死刑案件的質量更加紮實可靠，死刑複覈程序逐步規範和完善。
入選理由：事實證明，死刑覈准權收歸最高人民法院，不僅彰顯了我國憲法所強調的“尊重和保障人權”，而且促進了死刑案件一審和二審質量的提高，帶動了偵查、起訴和辯護工作水平的提高，推動了相關的刑事訴訟制度的改革和完善。
5、中國國家預防腐敗局掛牌成立
2007年9月13日，在經歷了4年的研究論證之後，中國國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局正式掛牌成立，列入國務院直屬機構序列。在當天舉行的新聞發佈會上，國家預防腐敗局首任局長、身兼監察部部長的馬馼女士強調，新成立的機構“要以加強對權力運行監督制約爲重點，採取有效措施防止權力濫用”。
入選理由：改革開放的歷史證明，腐敗和改革在賽跑，不幸的是很多情況下，腐敗跑到了改革前頭。所以，在改革的幾乎每一次週期裏面，腐敗現象也要經歷一次高發—治理—下挫的歷程。建立國家廉政體系的最終目標，就是使腐敗行爲變得“高風險”和“低迴報”，執政黨從注重事後懲治向注重事先預防爲主轉變，是中國反腐敗鬥爭走向成熟的重要標誌。
6.全國圍剿違規藥品、醫療、性保健品和性暗示廣告
一段時間以來，利用電視、廣播、報紙、期刊、互聯網等媒體發佈不良藥品、醫療服務廣告、非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的現象十分突出，嚴重欺騙和誤導消費者，擾亂市場秩序，污染社會環境，對未成年人的身心健康造成了極其惡劣的影響，社會各方面對此反響強烈。2007年11月，國家工商總局主持召開12個部門參加的廣告專項整治部際聯席會議，決定在全國範圍內集中開展一次治理整頓非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的專項行動。
入選理由：在中國國土上，明星名人廣告代言已經到了狂轟濫炸的地步。在這些違規、非法廣告中，也不乏名人身影。商家看中明星名人廣告效應，而明星看中代言廣告的鉅額利潤回報。中央和國務院12部門聯手出擊，這個拳頭不可謂不重，且看這記重拳如何終結名人明星爲違法違規廣告助紂爲虐。
7.山西“黑磚窯”非法用工事件震驚國人
2007年5月27日，山西省洪洞縣破獲一起“黑磚窯”虐工案，解救出31名被強迫勞動的工人。這一嚴重問題經媒體披露後，引起國家高層領導人密切關注，胡錦濤、溫家寶、吳官正、李長春等領導同志都作了重要批示。爲此，山西開展“打擊非法用工，解救被拐民工”專項行動，共檢查小磚窯、小採礦廠、小冶煉廠等6256處，解救被拐騙農民工374人，刑事拘留30人，行政拘留24人，其他治安處罰38人。95名黨員幹部、公職人員受到處分。
入選理由：山西“黑磚窯”事件，作爲直接的作惡者，黑磚窯主、打手、人販子等人固然可恨，然而，如此反社會反人類的行徑能夠在如此廣泛的範圍長時間的存在，乃至完全成爲一個與現代文明隔絕的惡世界，政府應該承擔責任這是不可迴避的。專項行動只是一時治標之舉，大環境的改變纔是國人期望的。構建和諧勞動關係，仍然需要警鐘長鳴、多措並舉。
8、重慶“最牛釘子戶”對抗兩年多以和解終結
2007年4月3日，重慶“釘子戶”吳蘋夫婦與開發商達成協議，選擇實物商品房安置，並獲得90萬元營業損失補償。從2004年10月到今年2月，吳蘋所在的九龍坡區鶴興路片區被開發以後，她與開發商前後進行了30餘輪的談判，開發商異地安置、貨幣安置的方案均被她拒絕，她要的是就地還房。2006年9月之後，吳蘋成爲唯一未搬遷的“釘子戶”，並被斷水斷電。其間，法院多次發出勒令搬遷的通告，但吳蘋不爲所動。
入選理由：重慶釘子戶，因其堅持維權，與開發商據理抗爭，持續之久，影響之廣，前所未有，被稱爲“史上最牛釘子戶”。我們看到，從過去人們側目視之的釘子戶到如今被冠以“史上最牛”，“釘子戶”已經從貶義漸演繹成了維護合法私有財產的代名詞。結合《物權法》，全國範圍內的專家、學者都就公共利益的界限、私產的保護等進行了廣泛討論和理性思考。重慶“孤島”倒塌了，但是，吳蘋夫婦不會畫上釘子戶的句號。
9、蘭州物價部門對牛肉麪限價引發爭議
多年來，蘭州市民把牛肉麪當成早餐第一選擇。2007年6月，不到一週時間，蘭州地區牛肉麪全面漲價。6月25日，蘭州市物價局聯合工商、質監、衛生和牛肉麪協會發布了“限價令”，規定要對牛肉麪進行分級限價，普通牛肉麪每碗最高不得超過2.5元。此舉引起了蘭州市民和國內衆多媒體的關注。在爭議幾個月後，蘭州牛肉麪漲價“軟着陸”——大碗3元，小碗2.8元。牛肉麪漲價已經成爲事實。
入選理由：漩渦中的蘭州市物價局堅持認爲，“牛肉麪的價格就是蘭州人心目中最重要的民生價格”，但是此舉似乎並沒有討到百姓的好。許多市民認爲，現在麪價、油價都漲了，牛肉麪漲價也是在情理之中的。市民也表示，對牛肉麪漲價五毛也不會打舉報電話。消費者追求的是物美價廉，經營者追求的是利益最大化，而政府則是一手牽兩家。單純依靠行政手段，用限價破解民生困局，不能治本，尷尬的限價令就是佐證。
10.丈夫拒籤手術致妻兒雙亡引發爭議
2007年11月21日，孕婦李麗雲因難產被“丈夫”肖志軍送進北京朝陽醫院京西分院。面對身無分文的孕婦，醫院決定免費入院治療，但肖志軍拒絕在醫院的剖腹產手術上面簽字，醫院請示上級領導得到的指示爲：如果家屬不簽字，不得進行手術。在搶救了3個小時後，醫生宣佈孕婦搶救無效死亡。保障患者家屬的知情權是否要以犧牲生命權爲代價，引發廣泛關注。
入選理由：面對兩條生命的逝去，人們不憚惡意地去猜測肖志軍的蠢笨和責任心缺失，有人甚至認爲他是故意殺人；也有人憎恨聲討不履行救死扶傷法定職責的醫院。假如把審視的目光移開那所出事的醫院和肖志軍本人，去考量法律的導向和醫療體制缺陷，從立法上避免下一個“李麗雲”，或許我們有另外的感受。
備註：新華網也參與了“2007年十大案件”、“2007年十大法制新聞”、“2007年十大法制人物”推薦評選工作，特此說明。
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