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Tianjin: promoting the energy saving level through the optimization of structure and the improvement of awareness
北方網專稿(記者劉雁軍)：“2007年，我們組織動員全廠力量，列出了40項重點節能項目計劃。”天津大港發電廠副總經濟師張永震告訴北方網記者，“這些節能計劃由廠裏統一分解、下達，逐一落實，並將其納入全員績效考覈。”
近年來，天津依靠科技創新，堅持走新型工業化道路，加快構築高端化、高質化、高新化的產業結構，同時，從建立節能工作責任制和問責制入手，建立更加有效的監督管理體系。2007年，全市節能減排有新成效，單位生產總值能耗下降4.4%，二氧化硫排放下降3%，化學需氧量下降2.1%。
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| 天津大港發電廠“十一五”期間節能目標爲7.2萬噸標準煤。 |
強化責任主體
記者從市經委獲悉，爲實現節能減排目標，天津頒佈了《關於加強節能工作的決定》、《固定資產投資項目合理用能評估和審查暫行管理辦法》等規範性文件，初步形成了源頭嚴格控制、過程動態監管、績效科學考覈的制度保障體系。
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天津市經委資源環保處處長王景良接受記者採訪時說，天津市經委與市發改委、市統計局合作，在充分調查研究的基礎上，制定了統計考覈指標體系，把節能指標完成情況納入經濟社會發展考覈體系。同時，在現有節能監測標準、企業能耗標準的基礎上，組織制定了百項重點耗能產品能耗限額地方標準和百項重點耗能設備目錄，形成了基本涵蓋全市各行業的節能技術標準體系。
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| 圖爲天津鋼鐵有限公司鍊鋼車間在投料。天津鋼鐵有限公司強化“環保是企業立足之本”的理念，對所有污染源點都進行了治理，並建立了公司——分廠——作業區三級能源管理網絡。 |
天津還將節能指標作爲各級領導班子、領導幹部任期內貫徹落實科學發展觀和國有大中型企業負責人經營業績考覈的重要內容，逐一落實到各部門、區縣政府、重點集團公司和用能企業，實行節能工作問責制和“一票否決制”。天津大港發電廠副總經濟師張永震說：“我們廠實施的重點節能項目，廠裏主要領導全程跟蹤項目前期效果評估、中期監督檢查和後期驗收評價等工作，確保項目的實施效果。”
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爲強化企業的主體責任，天津建立並實行了重點工業集團和重點企業能源統計月報制度和定期例會制度，督促企業自覺加強節能管理。目前，天津已實現對不同行業、不同區域和重點企業的月度統計、月度分析、動態跟蹤，並將指標完成情況公佈，相關單位對節能降耗工作的重視程度和責任意識明顯增強。
淘汰落後產能
2007年，天津從上千個項目中選取了20項重大工業項目，投資1560億元進行重點扶持。這些項目的共同特點是低消耗、少排放、高產值，有些還屬於國家循環經濟試點項目。記者在已開工建設的北疆電廠瞭解到，這裏規劃建設4×100萬千瓦燃煤發電超超臨界機組和40萬噸/日海水淡化裝置，項目建成投產後，可年新增發電量110億千瓦時；增加原鹽產量45萬噸/年，相當於節約22平方公里鹽田用地；生產溴素、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂等市場緊缺的化工產品約6萬噸/年。此外，通過電廠粉煤灰綜合利用，可以消化天津化工廠產出的電石廢渣，有效改善周邊環境。
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| 圖爲天津天鐵冶金集團公司的連鑄機正在出坯。天津天鐵冶金集團公司按照減量化、再利用、資源化的要求，從源頭上消減、過程上控制、末端資源化治理，全面實施重點節能工程、創新工作模式 |
天津工業能耗佔全市總能耗的70%，其中列入國家“千家企業(國家重點監控的高耗能企業)”的21家的能耗又佔到全市工業能耗的近70%。爲此，天津採取措施重點抓好這21家企業的節能降耗工作，以帶動其他企業和領域的節能。天津市經委資源環保處處長王景良說：“2007年天津投資18億元組織實施了130個節能技改項目，這21家企業佔了50個項目，總投資達12.4億元，今後將形成53萬噸標準煤/年的節能能力，對工業能耗指標下降將起到明顯的拉動作用。”
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王景良說：“除了節能技改，我們還要堅決控制新建高耗能、高污染項目，提高節能環保市場準入門檻，同時，加快淘汰落後生產能力。”
據瞭解，天津將加大小火電機組關停力度，2009年10月前，關停陳塘莊熱電有限公司1、2、3號機組；2010年11月前，關停軍糧城發電有限公司3、4號機組，關停天津市津源熱電有限公司1、2號機組和國電天津第一熱電廠8、9、10、11號機組。此外，2008年底前，淘汰天津薊縣飛雁水泥有限公司、寧河縣水泥廠等共125萬噸產能的水泥生產線；2011年前，淘汰天津天鐵冶金集團有限公司4座高爐的215萬噸鍊鐵能力及5座轉爐的350萬噸鍊鋼能力。“十一五”期間，將淘汰造紙產能4.25萬噸、酒精產能1.8萬噸、玻璃產能150萬重箱；關停和淘汰天津友發集團天豐鋼鐵有限公司2座310立方米高爐的89.2萬噸鍊鐵能力。
優化產業結構
天津市經委主任王治平接受記者採訪時說：“按照目前的產業結構，如果第三產業增加值比重提高1個百分點，第二產業相應降低1個百分點，全市萬元GDP能耗就可以降低1個百分點。如果高新技術產業增加值比重提高1個百分點，全市萬元GDP能耗也可以降低1個百分點。”
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| 圖爲天津石化公司烯烴部乙烯裂解爐。該爐增加空氣預熱器改造工程全部投入運行，年節約燃料氣量爲1820噸，每年可創效182萬元。 |
近日，天津市政府下發了《天津市節能減排工作實施方案》，進一步明確節能減排的主要目標和總體要求：到2010年，全市萬元地區生產總值能耗由2005年的1.11噸標準煤下降到0.89噸標準煤，降低20%。全市規模以上工業萬元增加值能耗由2005年的1.45噸標準煤下降到1.12噸標準煤，降低23%以上；萬元工業增加值用水量由24立方米下降到19.2立方米，降低20%左右；工業用水重複利用率由2005年的90%提高到94%以上。二氧化硫排放量由26.5萬噸減少到24萬噸，下降9.4%，其中火電行業二氧化硫排放量控制在13.13萬噸以內。化學需氧量排放量由14.6萬噸減少到13.2萬噸，下降9.6%。城鎮生活污水集中處理率達到85%，再生水利用率達到30%，城市生活垃圾無害化處理率大於90%，工業固體廢物綜合利用率保持在98%以上。
《方案》指出，天津將推進能源結構調整，大力發展風能、太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源。“十一五”期間，將在全市積極推進地源熱泵等可再生能源建築應用項目，利用太陽能、風能發電實現替代和少用電量14億千瓦時，在濱海新區建設10萬千瓦風力發電場，在農村推廣太陽能熱水器20萬平方米，發展農村各類沼氣用戶3萬戶。
《方案》指出，天津還將加快發展金融、國際貿易與航運服務、現代物流和旅遊業等，重點規劃建設國際貿易與航運服務中心、國際會展中心、服務外包示範區等一批服務業重大項目，力爭2011年服務業增加值佔全市生產總值的比重由2006年的40.2%提高到45%。大力發展高新技術產業，進一步完善有利於高新技術產業發展的政策支撐體系、技術創新體系、投融資體系和中介服務體系，推進高新技術產業化和傳統產業高新技術化，加快推動產業結構調整，形成電子信息、生物醫藥、新能源、新材料和海洋科技等具有競爭優勢的高新技術產業集羣。
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